求一篇环保局党建工作述职报告
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发布时间：2022-04-22 04:41
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懂视网
时间：2022-07-09 07:59
保护环境，就是保护家园，低碳生活，从我做起。坐坐公交车，骑骑自行车，随手关电灯，节能又减排。换个节能灯，回收旧电池，自备环保袋，低碳又环保。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!
【城镇环保范文】一
同志们：
国庆节刚过，在全省环保系统精心准备迎接环保督察“回头看”的前夕，经厅党组同意，今天我们召开全省环保系统机关党建工作座谈会，进行机关党建工作交流和探讨，主要是为更好适应环保改革面临的新形势新任务新要求，探索加强和改进机关党建工作的方法和措施，不断提高全省环保系统机关党建工作的科学化水平，为全面打好污染防治攻坚战，推进全省生态环境保护工作再上新台阶，提供坚强有力的思想政治保障。
上午，_等5个市(州)局作了经验介绍，其他16个市(州)和4个省厅直属单位党组织负责人进行了讨论发言，人事处、地干处的负责同志也作了很好的交流发言，听了以后很受启发和教育。我感到，与去年7月在_召开部分市(州)机关党建工作座谈会情况相比，各地通过不断探索、不断实践，积极作为，机关党建工作又有一些创新和特色，引领带动了各方面工作全面提升。希望大家相互学习借鉴，互相促进提高，通过实践认识、再实践再认识提升工作水平，持续用力，久久为功，不断把机关党建工作推向深入，为助推生态文明建设、改善全省环境质量服务。
近年来，省厅党组高度重视机关党建工作，鲜明提出“旗帜鲜明抓党建，大张旗鼓抓党建，扎扎实实抓党建”，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，有力地促进了环保督察、污染普查、脱贫攻坚等重大任务的完成。各地坚持把机关党建工作摆在全面从严治党的重要位置，加强和改进机关党建工作，狠抓机关党组织和党员队伍建设，有力推动了全省环境保护工作取得了新成效。
一是“两学一做”学习教育常态化制度化进一步推进。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题讲座、集中培训、环保大讲堂等方式，组织党员干部深入学习党章党规和系列讲话，学习总对_工作系列重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，省厅被省直工委表彰为2017年度中心组学习先进单位。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，结合污染防治、环保督察、垂管改革等环保重点工作，扎实开展党员示范行动，一批单位和个人受到各级通报表扬。_、_、_、达州、_等地积极开展“一图一故事”宣传活动，讲述_环保人在平凡岗位上的感人故事，号召党员干部向刘应举、伍华等环保模范人物学习，以身边事教育身边人，在全省环保系统中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
二是机关党的各级组织建设进一步加强。省厅选举增补2名机关委员、1名机关纪委委员，及时调整机关9名党支部，指导环科院按期换届，并以科室为单位规范设置党支部，把党建工作“一岗双责”落到实处。自贡、_、_、_、_等地新配备了机关，_由党总支升格为机关，_由党支部升格为机关并新配备了机关，基层环保党务工作队伍进一步加强。乐山制定机关党建工作规范化运行实施细则，使支部工作更有条理性、逻辑性、实践性，让党务干部在具体操作中有章可循。_落实党建工作责任清单，把党建全域示范创建和巡察整改作为载体，扎实开展各项党建活动，有效促进了中心工作。雅安制定党员教育重点任务清单，将年度党建工作分解细化、落实到人，把“软任务”变成“硬指标”。_以厘清职责关系为重点，健全各级责任体系，细化目标任务，探索构建了主体明确、权责清晰、运转有序的党建责任体系。
三是正风肃纪的力度进一步加大。贯彻落实十九届纪委二次全会精神，巩固拓展落实八项规定精神成果，压紧压实“两个责任”，将党风廉政建设和反工作任务进行责任分解，各级党组织主要负责人负总责，领导班子成员按照分工落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。广泛开展形式多样的廉政教育，通过组织学习“两准则、四条例”，观看警示教育片，参观法纪教育基地，节日发送廉政提醒短信，召开全省环保系统警示教育视频会，到_市旁听原副杨雪鸿案件庭审等，引导党员干部深刻汲取案件教训，查找存在问题，深挖思想根源，自觉做到知敬畏、存戒惧、明底线。坚持挺纪在前、执纪从严，用好监督执纪“四种形态”，据省纪委统计，2017年全省环保系统共查处 人(含移送司法机关 人)，给予党纪政纪轻处分的 人、党政重处分的 人。其中，因违规收受红包礼金、违规经商办企业、违反八项规定精神等问题被查处的有 人，违反工作纪律的有 人。
四是机关党建助力脱贫攻坚的成效进一步显现。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，2017年以来，省厅主要领导5次、其他党组成员14次深入_州松潘县、甘孜州泸定县等深度贫困地区督导调研，协调项目资金，帮助解决问题。安排6个机关党支部与6个贫困村党支部结对共建，协助贫困村开展“两委”换届选举，组织开展“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日活动，将学习教育与精准扶贫紧密结合，让基层党组织成为脱贫攻坚的“智慧库”和“指挥官”。先后向松潘选派20名优秀年轻干部，分别担任县委扶贫专职副、第一、驻村干部，充分发挥党建指导员、宣传员、信息联络员、发展咨询员的作用，较好地完成了各项工作任务。与西南科技大学合作举办培训班，开设生态保护、乡村旅游、电商销售等课程，培训贫困村第一200余人次，帮助提高脱贫致富的“造血”能力。2017年以来，省厅连续两年被、省表彰为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进单位。因工作成绩突出，_市局被、省表彰为“2017年度 扶贫攻坚帮扶工作先进集体”。
五是文明和谐机关文化氛围进一步浓厚。把培育文明和谐的机关文化作为加强机关党的建设的重要内容，通过多种形式加强干部职工思想政治教育和职业道德建设，不断提高环保人的综合素质。坚持党建带群建，充分发挥机关工会、共青团、妇委会的作用，组织迎新运动会、“五四”知识竞赛、国庆歌咏比赛等活动，支持青年职工篮球、足球、羽毛球等兴趣小组每周训练比赛，不断丰富群团建设和工作内涵，通过文化“软实力”提升环保“硬实力”。_加强结对共建工作，与所在社区结成共建对子，创造性开展环保宣教“绿芽”行动，有力推动全国文明城市创建工作。_在七一前后开展“入党宣誓、义务献血、慰问帮扶、建言献策”等七大活动，进一步增强了党组织的凝聚力战斗力。_开展走访慰问活动，重点关注贫困党员、离退休老党员、联系贫困村老党员，把党的温暖送到了贫困户中。
总体而言，在大家的共同努力下，全省环保系统机关党建工作在落实“服务中心、建设队伍”核心任务中取得了良好成效，比之前有了长足进步，呈现出不少亮点、好做法、好经验，我们要进一步坚持和发扬。但在看到成绩的同时，也要看到，我们机关党建工作也存在一些薄弱环节。
一是部分单位的党建工作与业务工作仍然存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，仍然存在着党建工作与业务工作脱节或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多;二是对党建工作的支持力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的位置，开展工作时抓党建的力度不够，有的市(州)一年到头没有专题研究过党建工作，没有开展过党建活动;三是认为业务工作才是机关单位重点，对机关党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，一定程度上存在做表面文章、消极被动应付的现象。
二是全省环保系统机关党务干部队伍建设和干部素质参差不齐。目前，全省21个市(州)局中，17个设有机关，3个局为党总支(甘孜、_、雅安)，1个局为党支部(_)。现有12名机关、3名党总支、3名为副兼任机关(_、_、_)，2名为代管(_)，1名暂空缺(_)。从调研的情况看，我们这支党务干部队伍的素质整体状况良好，为服务环境保护工作做出了应有的不可低估的贡献，在机关党员干部中具有较高的威信，越来越让领导和同志们看到党建工作不可或缺的作用。但我们也必须认识到，各市(州)局机关专职党务工作者仍然偏少，党员干部大多身兼数职，且多数是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，往往造成缺乏足够的精力和时间抓党务工作;有的局机关党组织对本单位党组织状况底数不清、工作不实，加之个别党务工作者自我定位不高，仅把自己定位为按照上级要求完成任务的工作人员，没有认识到党务工作仅仅是党建工作的一部分，党建工作的内涵和重要性远远高于单纯的党务工作，从而导致他们对待工作认识的高度不够，视野不开阔，工作办法措施不多。
三是部分单位的机关党建工作与新时代党员的需求相脱离。在内容上，一些机关单位在进行思想教育时，只对党的基本理论、基本路线、基本方略等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求;在方式方法上，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，外面看起来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党的建设作用不大，有的连规定动作都难以做到位。
对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。
下面，按照厅党组安排和会文要求，我就进一步加强和改进全省环保系统机关党建工作讲几点意见。
一、把握特点规律，进一步理解机关党建工作的定位
《党章》规定：各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。机关党组织不领导本单位的业务工作，但负有协助行政领导工作、搞好党内监督的重要责任。正确理解“协助监督”这一工作定位，一方面是妥善处理好与党组、与行政领导的关系，积极争取重视支持，到位不越位、帮忙不添乱;另一方面，是认真落实十九大报告有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党的建设既不同于企业、学校和农村基层党的组织建设，也不同于地方建设，它有自己的特点规律，主要体现为“三个最集中”和“四性”。“三个最集中”即党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。“四性”即间接性、非权力性、“虚功”性和长期性。间接性是指机关党组织不直接参与具体业务工作，而是通过加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，不断提高机关党员干部的素质和能力，调动他们的积极性，使他们在具体业务工作中发挥更大的作用。非权力性是指机关党建工作主要不是靠强制命令来开展工作，大量的工作要靠积极协调、主动沟通，靠调动党员的积极性、自觉性做好工作。机关要用更多的时间教育党员积极参加党的活动，自觉地以主人翁姿态参与党的建设。“虚功”性是指基于机关党建工作与具体业务工作不一样，做好做坏、做多做少难以量化，很难用一把尺子来衡量的状况，强调党建工作“虚功”实做，不因难以量化而不做、少做、虚做。长期性是指机关党建工作需要日积月累、潜移默化，一般情况不是立竿见影、立马见效的，短期内不抓，可能不会出现什么大问题，但如果长期不抓，肯定要出问题，而且是大问题。我曾讲过，一个单位如果长期不重视党建工作，不重视班子和队伍建设，只埋头抓业务，忽视机关党建管总、“链接”队伍思想作风的作用，其业务工作也不可能有好的状态，有例可证。因此，我们在工作中既要树立打持久战的思想，又要主动打好阶段性战役，以小胜积大胜。
正确把握机关党建工作的特点规律，进一步服务中心、建设队伍，促进环境保护各项任务的完成，是一个值得探讨的课题。对此，我认为要着重抓好以下七个“点”：一是抓住党员干部这个核心点。党建工作的本质是做人的工作，因此要始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把人文关怀贯穿于机关党建的全过程，把思想政治工作体现到机关党建的各个环节。二是抓住围绕中心这个根本点。对机关党建工作来说，本单位本部门的中心工作，就是自己的主攻方向，要主动参与进去，用配合和推动中心工作的实际行动提高地位，让党组和主要领导认可，让干部群众满意。三是抓住加强学习这个切入点。无论是领导班子建设还是党员干部队伍建设，加强学习都是第一位的。学习抓好了，就能为机关党建工作的开展提供源源不断的精神动力和智力支持。四是抓住丰富活动这个兴奋点。没有活动，机关党建工作就缺乏活力和支持。因此，经常组织各类丰富的活动，教乐相伴，寓教于乐，党建工作的活力、吸引力和凝聚力就会增强。五是抓住先进引领这个闪光点。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”要注重发挥身边先进的标杆作用，以点带面，点面结合，就能形成学先进、赶先进良好局面。六是抓住作风建设这个突破点。一个单位的作风扎实，其执行力就强;作风不扎实，其执行力就弱。要着力提升党员队伍整体素质和履职效能，防止和克服庸、懒、散、浮、拖现象，确保政令畅通、令行禁止。七是抓住党建融入业务这个结合点。机关党建工作的一个鲜明特点，就是与业务工作密不可分，不能搞“两张皮”，二者应当相融相合、互动互促。以上“七个点”抓好，党员队伍才能心往一处想，劲往一处使，才能为党组，特别是“一把手”分忧解愁。
二、落实制度规定， 进一步夯实机关党建工作的基础
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度很多，根据《中国党党内法规制定条例》规定，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类，这7类名称，反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级。从几年来的工作实践来看，我认为，做好机关党建工作，要重点落实以下制度规定。
一是落实党组织设置规定。推行支部建在处 (科)室，党员人数较少、业务相近的才建立联合党支部。正式党员3人以上的，应成立党支部。7人以上的应成立支部委员会，并根据党员数量、分布情况和工作实际需要，按照便于组织开展活动、便于教育管理党员的原则划分党小组。设机关的应设立机关纪委，党总支、支部委员会设纪检委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
二是落实“三会一课”制度。突出党性锻炼，党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，党课每季度至少安排1次，党支部每年至少讲1次党课。机关要加强督促检查，定期通报情况，着力解决质量不高、实效性不强等问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部 (党小组)组织生活，并且每年至少讲1次党课。
三是落实组织生活会制度。组织生活会是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党支部每年至少召开1次组织生活会。召开组织生活会应有明确主题，会前做好谈心谈话等工作，会上扎实开展批评和自我批评，会后认真抓好整改。机关应派员参会指导，发现问题及时纠正。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误等情况时，党支部应及时召开专题组织生活会。
四是落实民主评议党员制度。民主评议党员以支部为单位每年进行1次，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等环节。党性分析要对照党章规定和“四个合格”，联系个人思想和工作实际进行。党员评议要与公务员年度考核衔接、挂钩，优秀党员作为推选优秀公务员的先决条件，对评议不合格的党员，及时进行限期改正、劝退、除名等组织处置。
五是落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，要开展经常性谈心谈话。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈等多种形式进行。支部要经常与党员开展谈心谈话，做到“六必谈”。即：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、工作退休时必谈。谈心谈话可与组织生活会、民主评议党员等结合起来进行。
六是落实“支部主题党日”制度。把主题党日作为落实 “三会一课”制度的重要形式，每月开展1次。突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划，组织党员开展以“学习系列讲话、讲党课、组织生活会、民主评议党员、重温入党誓词、脱贫攻坚、志愿服务”等为主题的党日活动，教育引导党员践行“四讲四有”，切实发挥党员先锋模范作用。
七是落实党员组织关系和党费管理规定。严格党员组织关系管理，运用全国党员管理信息系统改进组织关系转接工作，为党员提供高效、便捷的服务。对因工作单位发生变化或外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系。严格执行党费交纳规定，党支部要及时督促党员自觉、按时、足额交纳党费，可根据实际明确主题党日或其它具有纪念性的节日为交纳党费的时间，增强交纳党费的仪式感，在交纳党费过程中强化党员意识和组织观念。
【城镇环保范文】二
近年来，各市(州)局牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，通过开展教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，有力推动了机关党建工作发展。各单位要按照新时代党的建设总要求，继续加大工作力度，不断提升机关党建工作质量和水平，把党建工作成效体现在党员干部队伍的高素质和服务中心工作的高水平上。
一是增强讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。针对一些党员干部组织观念淡漠、理想信念淡化、群众意识淡薄等问题，依托红色教育、党风廉政教育基地，借助“两微一端”载体，强化理想信念教育，拧紧党员干部思想“总开关”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升机关党员政治素质为重点，制定年度理论学习应知应会清单，组织开展理论在线学习和定期测试，结果纳入党建工作考评和绩效考评指标。严格对党员干部的政治要求，认真落实函询、约谈、提醒等制度。对妄议大政方针、丑化党和国家形象，或者歪曲党史、军史等的党员，视情予以严肃惩戒。
二是提高服务中心的专业本领。机关要围绕“服务中心、建设队伍”这一核心任务，积极开展各类学习培训活动，培养专业能力和专业精神，增强打赢污染防治攻坚战的综合素质。去年以来，省厅机关先后举办9期“环保大讲堂”，每次聚焦一个方面的业务问题，邀请机关或专家学者作辅导报告，已形成制度，受到一致好评。推荐优秀年轻干部参加组织人事部门培养锻炼计划，安排优秀年轻干部到厅机关或有关省直部门等挂职任职，选派优秀干部到生态环境部挂职锻炼，促进党员干部业务水平和综合素质的提高。鼓励和引导年轻干部到脱贫攻坚、环保督察、急难险重任务等主战场经受锻炼、奉献才智、成长成才。
三是加强和改进思想政治工作。加强思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责，也是维护机关稳定、促进机关和谐、完成工作任务的重要保证。当前，环境保护仍处于负重前行的关键期，是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是打好污染防治攻坚战的攻坚期。现在又到了迎接环保督察“回头看”这个打硬仗的时候。于会文多次强调，越是啃硬骨头的时候，越要加强党建工作，越要做好思想政治工作，真正起到活血化瘀、疏肝理气、凝聚人心、鼓舞士气的作用。要针对一个时期干部职工的思想状况，从关心人、帮助人入手，既讲大道理又讲小道理，做到细雨润物、理顺情绪，使他们以积极心态投入到工作生活中。要建立思想政治工作定期分析、定期谈话、谈心提醒、表彰激励等制度，完善政治激励、表彰先进、生活帮扶、心理关怀等措施，营造比学赶超的良好氛围，充分调动每个党员的积极性，有力促进各项工作任务的完成。
四是创新机关党建的工作方法。当前，党员队伍呈现年轻化、学历高、海归逐渐增多等新情况，要鼓励各级党组织遵循机关特点大胆创新，难题，体现特色。要运用互联网、大数据等新技术、新手段，创新方式方法，提高机关党建实效。要使用和维护好党员信息管理系统，拓展“互联网+”“智慧党建”、党建APP、支部微信群等，增强组织生活的吸引力，激发党员参与的积极性。要组织开展机关党建创新项目和优质党课评选等活动，提炼鲜活经验和典型案例，打造有创意、有特色、有实效、可推广的党建工作品牌。
五是防止机关党建与业务工作“两张皮”。坚持把抓机关党员队伍和干部队伍统筹起来，把抓机关党建工作和业务工作统筹起来，防止“就党建抓党建”和“以业务替代党建”等问题。围绕学习贯彻十一届三次全会精神和打好污染防治攻坚战，尤其是迎接环保督查“回头看”，确定党建工作目标任务、设计工作载体、细化考核标准，引领党组织在服务中心中创先争优。目前，省厅机关正牵头制定机关党建工作评分细则，从“五好党支部”创建、党风廉政建设、干部人事管理、意识形态工作等方面，设置了内容、分值和计分标准，拟于年底开展专项督查工作，督查结果将作为评先选优的重要依据。要总结党建工作与业务工作结合紧密的经验做法，通过举办党建工作经验交流会、评选党建促环保工作优秀案例等，营造良好氛围。
六是选优配强机关党务工作力量。选优配强各级机关党组织，市(州)局机关一般应由局党组成员担任。配齐配足机关专职党务工作人员，一般按照机关工作人员总数 (含离退休人员中的党员)2%的比例配备。推进机关与干部人事处室合署、负责人交叉任职，事业单位党组织负责人和行政主要负责人原则上实行“一肩挑”。要把机关党务工作岗位作为培养干部的重要平台，建立专职党务干部与业务干部正常交流机制。省厅机关拟每2年对所属机关基层党组织和专职党务干部轮训一遍，新任机关基层党组织必须进行任前培训。
七是压实机关的直接责任。机关是推进机关党建工作的实施者，对机关党建工作负直接责任。机关要深入学习领会党章和“两准则、四条例”，尤其是《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》(_办〔2016〕49号)，履行好直接责任人职责，自觉接受党组和机关工委的领导，增强“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力，注重发挥机关委员的作用，善于研究，主动谋划，争取支持，积极履行安排部署、协调推进、教育管理、督查考核职责，切实纠正“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况。每季度至少召开1次机关全委会，研究基层党建工作及党内事项;每年至少组织1次党建工作督查，加强机关党组织规范化建设;每年与基层党组织负责人谈心谈话不少于1次，及时发现和处理党员干部违反纪律问题并向党组报告;协助党组抓好基层党组织党建述职评议考核并向上级党组织述职。
八是加强环保系统机关党建理论研究和宣传。加强党建理论的研究与宣传，是加强党的建设的重要环节。要重视环保系统机关党建宣传队伍建设，善于发现和培养机关党建理论研究型人才。要创新理论研究的方法和内容，深入研究总结各地区、各部门、各单位机关党建工作的先进经验，不断适应新时代经济社会快速发展的新要求，以机关党建理论研究的最新成果来提升环保系统机关党建科学化水平，更好地服务于环境保护中心工作。要用好省厅门户网站上的“新闻动态”和“信息公开”栏目，加大投稿力度，反映工作动态，展示特色亮点，以增进省厅与市(州)的互动了解。要创新机关党建宣传方式，充分运用“两微一端”等载体，重点围绕污染防治“八大战役”、和省级环保督察等宣传热点，以点带面，善于用党员干部群众喜闻乐见的语言和视角进行交流、报道，引导和推动广大党员干部群众积极投身生态环保事业。
同志们，机关党的建设是一项系统工程，需要各方面的共同努力。各市(州)局党组要全面履行主体责任，把机关党建工作列入重要议事日程，定期听取机关的工作汇报和研究解决存在问题，确保机关党建工作推进落实有专人、活动开展有阵地、工作运转有经费。党组是机关党建工作第一责任人，要切实履行把方向、抓班子、带队伍的政治责任。机关认真履行直接责任，机关是主要责任人，要根据党组和机关工委部署，认真谋划和统筹推进本单位机关党建工作，推动机关党建工作责任落地落实。基层党支部履行具体责任，党支部是具体责任人，要坚持党建工作与业务工作结合起来，严格执行组织生活制度和支部工作制度。通过加强对机关党建工作的领导，压紧压实党组、机关和党支部的政治责任，形成上下联动、整体推进的党建工作格局，不断推动机关党建工作取得新成效。
同志们，我们的事业很伟大，我们的岗位很平凡，我们是环保事业这个机器上一颗很重要的螺丝钉，责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，尤其是总对_工作系列重要指示精神，认真落实十一届三次全会有关决策部署，紧密联系本单位实际，找准工作切入点和着力点，把这次座谈会精神转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，扎实做好机关党建工作，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，为加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽_做出我们应的贡献!无愧于我们的新时代，无愧于我们的岗位和职责!
【城镇环保范文】三
今天，、市召开全市生态环境保护大会和环保督察“回头看”反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会，主要任务是贯彻落实生态文明思想，认真落实全_态环境保护大会精神，深入落实8月29日召开的大气污染防治专题工作会议部署和全省生态环境保护大会以及全省环境保护督察“回头看”反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会议精神，动员全市上下积极行动起来，以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的举措作风，坚决打好污染防治攻坚战，推动我市生态文明建设迈上新台阶，以生态环境保护的高质量促进经济发展的高质量，为实现中原更加出彩的奋斗目标贡献_力量。
刚才，示范区、_县、市局三个单位负责同志作了宣誓发言。张建慧同志作了很好的讲话，分析了当前形势，安排部署了具体工作，我完全赞同，各地各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、深入学习生态文明思想，确保把思想和行动统一到和决策部署上来
党的十八大以来，以同志为核心的党把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、利长远的工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成生态文明思想，我国污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善之快前所未有，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性重大变化。总亲力亲为，推进生态文明顶层设计，推动全国上下坚决打好污染防治攻坚战。特别是用好环境保护督察制度，咬住问题不放松，使之成为落实生态环境保护责任的硬招实招。
今年5月份召开的全_态环境保护大会是一次十分重要的会议。大会最重大的理论成果，是全面系统总结了生态文明思想;最重要的制度安排，是立下了污染防治攻坚战的军令状，勾画了美丽中国的宏伟蓝图;最鲜明的信号，是持续强化党政主体责任、强化考核问责。这对强力推动我_态文明建设，具有重大而深远的意义。总强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。总指出，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。总关于生态文明建设的重要讲话，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循，是生态文明思想的重要内容，具有重大现实意义和深远历史意义。
王_高度重视生态文明建设，始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，特别是全_态环境保护大会以来，组织带领全省广大党员干部深入学习总重要讲话，结合全国常委会大气污染防治执法检查和环保督察“回头看”，对我省打好污染防治攻坚战作了进一步安排部署。在全省生态环境保护大会上，王_强调，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，抓生态环境保护不仅是抓发展，而且是抓更高质量的发展。如果认识不到位，甚至把两者割裂、对立起来，工作方向就会走偏，工作力度就上不去，就永远走不出先污染后治理的恶性循环。王_指出，在新一轮发展中，如果不能加快绿色转型、转入高质量发展轨道，不仅与先进地区的差距会越来越大，也很难保住目前的发展位次，中原更加出彩的目标就会落空。同时，王_也强调，加强生态环境保护正迎来大有可为的机遇期。如果现在不抓紧，将来解决难度会更大、代价会更高、后果会更重;咬紧牙关拼上去，迈过眼前这道坎，就会迎来一片新天地。
总之，我们要深入学习贯彻总生态文明思想，贯彻落实全_态环境保护大会精神和全省生态环境保护大会精神，真正学懂、弄通、做实，悟出信仰、学出担当，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党保持高度一致，把不折不扣抓好生态文明建设各项工作的实际行动，作为维护总党的核心、全党的核心地位，保持对党绝对忠诚，践行“四个意识”的具体体现，确保党政令畅通，使党和关于推进生态文明建设的决策部署在_落地生根，以实实在在的工作成效让习总放心、让党放心、让放心。
二、认清当前形势，切实增强抓好生态文明建设的紧迫感、责任感和使命感
总指出，随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。在生态文明思想指引下，、市全面落实党、和、省决策部署，坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，强力推进污染防治攻坚战，全力做好环保督察“回头看”问题整改和大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境污染执法等重点工作，生态文明理念日益深入人心，污染防治工作不断得到加强，生态环境质量持续改善提高。大气环境质量明显改善。截至10月25日，PM10平均浓度同比下降4.9%，PM2.5平均浓度同比持平，累计空气质量优良天数172天，位居全省第7位，各项空气质量指标均达到同期最好水平。水环境质量持续变好。今年1到9月，全市8个国(省)控责任目标断面水质达标率为81.9%，6个县级城市集中水源地达标率为100%。国(省)控地表水责任目标断面全部达到了省定目标要求，并且消除了劣Ⅴ类水质。土壤环境质量保持总体稳定。7个疑似污染地块，经监测，没有形成污染地块。一些敏感、热点的环境问题得到了有效化解和有力管控。民权林场申甘防护林带三代护林人艰苦创业的事迹，被新华社、人民日报、电视台、河南日报等全国全省主流媒体进行了深度报道。同时也要认识到，当前我市正处于工业化城镇化加速推进阶段，面临加快发展和环境治理的双重任务，生态文明建设挑战重重、压力巨大。环境空气质量改善幅度任务艰巨。到2019年空气质量优良天数要达到245天，PM10、PM2.5分别控制在91、50微克/立方米以内;到2020年空气质量优良天数要达到265天，PM10、PM2.5分别控制在88、45微克/立方米以内。水环境质量改善任务艰巨。到2020年8条出境河流断面水质中4条要达到Ⅴ类水体、2条要达到Ⅳ类水体、2条要达到Ⅲ类水体。土壤污染防范任务艰巨。我市虽未发现土壤污染地块，但需要长期防范和监测，一旦出现，由于当前治理技术、经验短缺，治理难度更大、投入更多、周期更长。经济发展环境容量减排任务艰巨。我市大的减排工程已基本建设成型，环境容量减排空间已非常狭窄，甚至很多县(区)已经没有空间，对新上项目很难腾出发展空间。农村面源污染改善任务艰巨。当前农村垃圾乱扔、污水横流，化肥、农药、农膜等不合理使用造成的农业面源污染严重，短期内很难改善。总的看，要完成我市生态环境建设任务，时间紧、任务重、工作量大、涉及面广，必须从现在抓起，稍有松懈就可能完不成省定各项目标。
在充分肯定生态环境保护工作成绩的同时，更要正视问题，尤其要深入剖析问题背后的根源。各级各部门特别是领导干部都要把成绩和问题放在全国、全省大环境当中看，放到发展大趋势当中看，自觉把自己摆进去，查一查差距在哪里，想一想怎样才能更好地让生态文明思想在_落地生根。一是政治站位是否够高。总反复强调地方和及相关部门要坚决担负起生态文明建设的政治责任。各级领导干部要问问自己有没有很好地把环境保护的责任放在心上、抓在手上，对环保工作是否深入研究、不断加大解决问题力度;有关行业主管部门有没有切实把环保工作看作“分内事”，思想上是否高度重视，工作上是否积极主动，有没有拿出党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命来做好环保工作。二是政绩观是否正确。我们常说，为官一任，造福一方。如果环境问题长期得不到解决，任由污染泛滥，何谈造福一方?我们要认真反思，是否真正认识到绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。在生态环境保护问题上，要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。我们还要进一步反思，是否真正认识到抓绿色发展就是引领高质量发展。抓生态环境保护，决不是说不要发展，而是要倒逼我们转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现高质量发展。三是宗旨意识是否牢固。如果环境污染这一民生之患、民心之痛解决不好，良好生态环境这一最公平的公品、最普惠的民生福祉满足不了，就会对党的领导力、向心力、凝聚力产生重要影响，甚至动摇党的执政根基。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，解决好损害群众健康的突出环境问题，让良好生态环境成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的新增长点。四是工作作风是否务实。生态环保中存在的很多问题，不是发现不了，主要是排查不深入、工作不过细;不是解决不了，主要是没有较真碰硬;不是避免不了，主要在于制度执行不力。我们的领导干部，对重点地方、重点领域环境保护方面的情况，到底清不清楚，心里有没有底，投入多大精力?我们的相关职能部门，有没有监管不力、执法不严、履职不到位的问题?各地各部门都需要认真反思。
【城镇环保范文】四
不管有多么艰难，都不可犹豫、不能退缩，要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好污染防治攻坚战。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持局部和全局相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，突出工作重点，扎实推进各项工作，促进生态环境质量全面改善。
第一，实施经济结构提质行动。生态环境问题本质上是发展方式、经济结构问题。解决环境污染问题的根本之策，是深化供给侧结构性改革，加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，改变传统“大量生产、大量消耗、大量排放”的增长方式，从源头上解决问题，加快形成绿色发展方式。要持续落实总打好“四张牌”的要求，以滚石上山的劲头，实施经济结构提质行动，积小胜为大胜、促量变为质变，努力实现“凤凰涅槃”。要推进产业结构调整优化。着力改变我市产业结构偏重、偏粗、偏短的情况，加快推动传统产业绿色化、智能化、技术改造步伐，坚决淘汰过剩和落后产能，实现“脱胎换骨”式提升。要抓住新一轮科技和产业变革的历史机遇，着力培育发展电子商务、生物科技、先进材料、工业机器人等新产业新业态新模式。要推进运输结构调整优化。目前，我市机动车保有量超过108万辆，每年仍以15%的速度在增长。我市地处豫鲁苏皖四省交界处，境内高速公路众多，日均过境车辆近2.1万辆，年排放尾气污染物约0.42万吨。针对这种现状，必须加快调整运输结构，推进铁路物流基地货运枢纽建设，发展多式联运，优化骨干公路网布局。要大力发展公共交通、新能源交通，鼓励绿色出行。要推进用地结构优化。科学规划土地使用，把该开发的地方高效集约开发好，把该保护的区域严格保护起来，建立起协调有序的国土开发保护格局。要强化资源环境承载力管控，抓紧制定生态环境准入清单，调整不符合生态环境要求的产业布局。要抓好农业投入结构调整，减少化肥农药使用，增加有机肥使用比重，强化土壤污染管控，加强土壤污染分类治理。
第二，实施生态功能提升行动。总深刻指出，人与自然是生命共同体，保护好自然就是保护人类。如果生态保护不好、毁在我们手中，到那时失去生存空间的不仅是鱼、鸟，还有我们的子孙后代。实施生态功能提升行动，目的是引导各方面从眼前抓起，从最突出的问题抓起，聚焦关键环节，集中力量打好污染防治攻坚战。要构建一个规划体系。牢固树立全市一盘棋思想，统一规划、统一行动，按照我市主体功能区规划，结合相关发展规划，明确区域发展方向、生态重点，明确城镇、农业、生态三类空间，建立科学合理、统一有序的规划体系。要划定一条生态红线。生态保护红线是维护生态安全的底线和生命线，只有科学划定并严格遵守，切实构筑起绿色生态屏障，才能给自然生态留下休养生息的时间和空间。要尽快划定我市生态保护红线，建立健全分区管控体系，加强监测预警与评估考核，确保生态红线充分发挥作用。要实施一批修复工程。统筹生态修复工程与城市建设、工业园区建设，把生态环境修复工正建成人民群众满意、改善环境成效显著的民心工程。我市土壤结构以沙瓤土为主，一刮风不仅建筑工地扬尘随风四起，农田耕种过程中也是尘土飞扬，要形成绿色保护圈，大幅减少农田耕作过程中的扬尘污染。要把生态修复与脱贫攻坚结合起来，因地制宜发展生态农业、生态旅游、健康产业等项目，形成修复与发展的良性循环，实现从“绿色贫困”到“美丽富饶”的转型。
第三，实施国土绿化提速行动。加快推进大规模国土绿化，是建设生态文明和保护生态环境的大战略。我们要积极响应党的十九大“开展国土绿化行动”的号召，把植树造林提到战略和全局的高度，全社会一起动手，建设绿色家园。要学习弘扬焦裕禄精神和民权林场“河南塞罕坝”精神，以“前人栽树、后人乘凉”的境界，锲而不舍地抓好国土绿化，真正做到“绿我涓滴，会它千顷澄碧”。要树立更高标准，坚持科学谋划、统筹部署，多管齐下、全面推进，既要多造林、在增绿量上下狠功夫，也要造好林，在提质量上下大功夫，大力营造平原防风固沙林，加强生态廊道建设，努力实现平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，全面拓展绿色空间、持续增加生态绿量。要创新机制，建立健全“以奖代补”机制，探索完善集体林权制度，引导各个方面、各种力量共同参与，激发国土绿化的新动能，真正实现“国家得绿、社会得益、主体得利”。
第四，实施环境治理提效行动。目前，大气、水、土壤等方面还存在许多不容忽视的问题，我们要坚决打赢蓝天保卫战，统筹推进碧水保卫战、净土保卫战。要坚决打赢蓝天保卫战。认真落实《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》，打好大气污染防治五个标志性攻坚战役，重点打好结构调整优化攻坚战役，加快调整优化能源消费结构、区域产业结构和交通运输结构，强化源头防控，加大治本力度;打好工业企业绿色升级攻坚战役，强化工业污染治理，加大污染防治设施改造升级力度，推动企业绿色发展;打好柴油货车治理攻坚战役，强化机动车监管整治，提升机动车污染治理水平;打好城乡扬尘全面清洁攻坚战役，严格工地、道路扬尘管控，提高城市清洁标准，全面提升城乡扬尘污染治理水平;打好环境质量监控全覆盖攻坚战役，提升监测监控能力，加强应急预警管控，完善联防联控机制，努力实现环境质量监控全覆盖。要全面打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，重点打好城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四个标志性攻坚战役，统筹推进各项水污染防治工作。打好城市黑臭水体治理攻坚战役，提升城镇污水处理设施及配套管网建设水平，提高污水收集、处理率，治理黑臭水体，建立长效机制;打好水源地保护攻坚战役，排查整治集中式饮用水水源地，加强水源地环境管理，让老百姓喝上放心水;打好全域清洁河流攻坚战役，全面落实河长制，开展河道综合整治，保障河流生态流量，逐步恢复水生态;打好农业农村污染治理攻坚战役，持续开展农村人居环境整治行动，实施美丽乡村建设示范工程，着力解决农业面源污染、白色污染问题，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。要扎实推进净土保卫战。全面落实土壤污染防治行动计划，夯实土壤污染防治基础，实施农用地分类管理和建设用地准入管理，确保我市粮食和人居环境安全。切实做好疑似污染地块确认工作，全面夯实土壤污染防治基础，加强土壤污染源头管控。强化土质检测，防范化解土壤各类环境风险。要加快推进生态体系建设。加强规划引导和红线控制，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间规划，推进“多规合一”，开展空间规划试点，划定城镇、农业、生态三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线;推进生态保护与修复，统筹推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态、城市生态建设，持续提高生态体系质量。
第五，抓实环保督察反馈问题整改。2018年6月1日至7月1日，第一环境保护督察组对河南省第一轮环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对大气污染问题统筹安排专项督察，于10月20日向、省反馈了督察意见。督察指出，我省第一轮环境保护督察整改虽然取得了重要进展，但部分责任落实“挂空挡”，部分整改任务没有按照要求完成，在一些地区和领域甚至还存在敷衍整改、表面整改、虚假整改等问题，主要表现在：思想认识不到位，一些领导干部重发展、轻保护，对国家化解过剩产能淘汰落后产能总体要求认识不到位、落实打折扣;敷衍整改问题比较明显;表面整改问题比较多见;假装整改问题时有发生;结构调整和产业转型迟缓，散煤和扬尘管控不够有力，机动车污染日益凸显。这次督察组指出和发现的五个方面的问题，虽然没有点到_的具体问题，但很多都是共性问题，在我市都不同程度地存在。督察组的反馈意见和交办的问题，就是和的要求，在问题整改上，我们要切实提高政治站位，坚持以生态文明思想为科学指引，把抓好环保督察“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，作为检验树牢“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步增强做好生态环境保护工作的自觉性和坚定性，立即整改，全面整改，彻底整改，建立长效机制，让每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。要坚决扛起生态文明建设的政治责任，深化生态环境保护党政同责和一岗双责，切实处理好发展与保护的关系，深入推进大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战;加快城市基础设施建设，推进河流污染治理，着力打好碧水保卫战;切实做好生活垃圾处理处置，推进固体废物监管，打好净土保卫战。要坚决抓好反馈意见问题整改落实，本着“有则改之，无则加勉”的态度，克服督察“过关”思想，端正环保“过头”认识，纠正问责“过分”看法，坚定过硬决心，落实过硬举措，强化过硬担当，认真对照查摆，发现问题，列出清单，制定整改方案和台账，逐项整改销号，确保反馈意见整改件件有着落、事事有回音，做到问题不解决不松手、整改不到位不交账，高质量完成整改任务。要以抓好整改落实为契机，全面查找问题，深刻剖析原因，综合施策，精准发力，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要强化党的领导，把生态文明建设的要求融入到党的建设各方面，进一步压实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任、公众参与责任，在社会大力弘扬保护环境人人有为、保护环境人人有责，提高污染防治的自觉性、主动性，形成共同履职、各司其职的工作格局，推动_生态文明建设迈上新台阶，以整改落实的实际成效向党和、省交上一份满意的答卷。
第六，要突出抓好秋冬季大气污染防治攻坚“百日会战”。秋冬季是大气污染防治攻坚的关键时期，对年度目标任务的完成起着至关重要的作用。根据省定目标任务，今年11—12月份我市PM2.5要分别控制在65、80微克/立方米以内，要比去年同期分别降低12%、20%，难度非常大。我们要坚决贯彻落实全省秋冬季大气污染防治攻坚部署会议精神，认清形势、统一思想，尽锐出战、强力攻坚，从现在起，到明年的3月份，迅速由“战时”状态转入“决战”状态，将空气提升目标进一步精细分解，聚焦关键领域和薄弱环节精准发力，最大程度拓展空气质量改善空间，坚决打好打赢秋冬季大气污染防治攻坚“百日会战”。要克服松懈情绪，扎实推进科学治污、依法治污、全民治污，协调好污染防治与经济发展、民生保障、扶贫开发等重点工作的关系，严格落实错峰生产、应急管控、封土行动和重点区域管控等工作措施，做到减防并举、点面结合、管控从严，持续改善大气环境质量。要突出攻坚重点，在“精准、精细、精确”上下功夫，狠抓施工扬尘治理，突出渣土车辆管理，强化拆迁扬尘管控，积极推动清洁能源替代，着力优化城区产业机构，逐步改善交通运输结构，着力加快工业废气治理，深化“散乱污”企业整治，深化城市清洁行动，深化秸秆禁烧工作，深化禁燃禁放工作，深化燃煤散源治理，深化零点夜查专项，深化沿街门店监管，深化督导执法检查，切实做好秋冬季大气污染防治攻坚工作。要压实工作任务，加强督导检查，强化考核问责，对重点攻坚任务完成不到位、空气质量改善不到位的，实施量化问责;坚持铁腕治污，对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击，保持严打重罚的高压态势;强化全民参与，充分调动广大市民参与治污的积极性，打一场秋冬季大气污染防治的人民战争。各有关部门和各县(市)区要切实承担起责任，在坚持洒水清扫、湿法施工、垃圾处理等长效机制的基础上，严格按照要求，对照台账认真整改落实，以踏石留印、抓铁有痕的力度，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战，确保各项治理措施落到实处，确保全年目标任务完成。
【城镇环保范文】五
打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。党的十八大以来，我_态环境保护之所以发生历史性、转折性、全局性变化，最根本的就在于以同志为核心的党的坚强领导。当前，生态文明建设正处于“三期叠加”的关口，更加需要提高党对生态文明建设的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
(一)扛稳政治责任。建设生态文明是关系人民福祉的大计。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，关键就是深入学习贯彻生态文明思想，从中悟出战略考量、找到目标方向、学出政治担当，把抓好生态文明建设作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的自觉行动。各级、要按照“党政同责”“一岗双责”的要求，把生态文明建设的举措落实、工作落细。党政主要负责同志是本行政区域生态环境保护第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实各级责任，层层抓落实;分管领导要具体抓、靠前抓，把问题解决在萌芽状态，把矛盾解决在“最后一公里”。各相关部门要履行好应尽职责，管发展的、管生产的、管行业的部门必须按照“一岗双责”的要求抓好环保工作。要制定符合我市实际的生态环境保护责任清单，建立和完善分工负责和统一监管的工作机制，做到各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，汇聚起生态文明建设的强大合力。
(二)增强工作本领。抓生态环境保护工作，不仅要政治过硬，还要本领高强。要增强学习本领，善于学习研究，不仅吃透，还要多掌握一些专业知识，提高专业素养，培养专业思维。要增强绿色发展本领，找准发展和保护的结合点，坚持环境支撑发展、环保服务发展、以环保提高发展质量，让绿色发展贯穿经济社会发展的全过程。要增强改革创新本领，积极借助现代化技术手段，提升生态环境保护工作水平。要增强依法治理本领，熟悉、掌握环境保、大气污染防治法等法律法规，强化执法检查和法治宣传，引导全社会增强法治意识，用法治的力量保护生态环境。要增强防范化解风险本领，做到提前防范、及时处置、有效应对，不让小风险演化成大风险，不让局部风险演化成区域性或系统性风险，更不能在处置风险中引发新的风险。
(三)加强作风建设。污染防治攻坚战是场硬仗，打硬仗、啃“硬骨头”，要有硬作风。要持续践行“马上办抓落实”工作机制，维护好、保持好业已形成的浓厚干事创业氛围，形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系，抓紧每一天、干好每件事，盯住具体项目、具体问题，抓细致抓深入抓到底。要激励广大干部担当作为，在触及深层次矛盾、涉及复杂利益关系的环境问题上绝不退缩，在长期积累的生态环境问题上绝不推责，在需要较长时间治理方能见效的环境问题上绝不拖延，确保环境生态质量只能更好、不能变坏。要打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气，激励他们更好地发挥作用。
(四)强化问责问效。要把握强力实施环保督察这个时机，充分做好越往后要求越严的思想准备，主动适应严的标准、严的要求，养成严的自觉和习惯，拉高工作标杆，推动生态保护和环境治理上新台阶。要用好考核评价这个“指挥棒”，围绕激励与约束科学制定考核制度、考核指标，加快建立科学的考核评价体系，通过严格的考核机制，推动各级领导干部深入践行生态文明思想，以高质量的环境治理和美好的生态环境造福人民。要用好问责武器，对不顾生态环境盲目决策、违规违法审批开发利用规划和建设项目的，对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的，对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反应强烈的，要依纪依法严肃问责、终身追责。要建立健全环境保护长效机制，强化刚性约束，让全市上下感受到责任和压力，清楚哪些事该干，哪些事不能干。
同志们，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。做好生态环境保护工作是新时代赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党周围，齐心协力，攻坚克难，坚决打好打赢污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设，让_大地天更蓝、水更清、土更肥、环境更美，为打造宜居宜业、生态美丽_不懈奋斗!
热心网友
时间：2022-07-09 05:07
基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎，必须具体抓、抓具体，出实招、抓落实，着力解决几个基层组织建设的突出问题。 要下功夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作。目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个。加强这个领域的党建工作，是基层组织建设的迫切任务。要健全一个科学合理的党建工作领导*,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系。要新建一批党组织，根据不同情况，采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建。要开展好一个活动，以创建“双强六好”基层党组织为抓手，引导党组织和党员在贯彻落实党的方针*、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题。 党员行千里，组织一线牵。现在农民工已达到2.5亿，其中流动党员350多万名。保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。要完善流出地和流入地“双向共管”制度，通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动，让“口袋”党员、“*”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部，让流动党员“安家”，保证党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用。强化各项服务措施，建设党员信息库和党员服务中心，让流动党员“安心”。
热心网友
时间：2022-07-09 06:25
将你的中心工作全部戴上党建的帽子，结合上创先争优、基层组织建设年活动
热心网友
时间：2022-07-09 07:59
论文关键词:人力资本 外流 异化 劳动价值论 剩余价值理论
论文摘要:由於制度上的原因和劳动者自身的有限理性，人力资本存在“异化”倾向和“异化弹性”，从而形*力资本外流。我国目前是人力资本外流十分严重的国家，结合马克思的劳动价值论和剩余价值理论，用发展的眼光分析我国的人力资本外流问题，可以探知这种现象背后的深层原因，从而采取积极的措施抑制人力资本外流，为经济增长提供不竭的动力。
自20世纪50年代末始，人力资本理论在舒尔茨、明塞尔、贝克尔等人的努力下得以确立并逐渐形成。随著罗默的知识积累模型和卢卡斯的人力资本溢出模型的推广和使用，人力资本理论得到了进一步的完善。人力资本属於西方经济学范畴，是指人们在教育、训练、获取信息、移民和维护身体健康等方面的支出所形成的资本。威廉·配第曾指出:“土地是财富之母，而劳动则为财富之父和能动要素”。按照马克思的劳动价值论，劳动是价值的唯一源泉，“价值本身除了劳动本身没有别的任何“物质” “作为相同的或抽象的人类劳动，它形成商品的价值”。按照劳动的运作形式不同，将劳动分为简单劳动与复杂劳动。在当代，由於知识作用的大大提升，特别使活劳动的复杂程度和创造作用以及与此相联系的人力资本的作用日益增强。劳动力资本是劳动力商品概念的逻辑延伸，是指“劳动者对自己劳动力要素的资本所有权”口，，包括对其自身具备的体力、知识、经验、能力等方面的所有权。因此，劳动力资本也同样可以分为从事简单劳动和从事复杂劳动的劳动力资本。在一定程度上，从事复杂劳动的劳动力资本可以看成是西方经济学范畴的人力资本。
就对经济增长的贡献而言，人力资本正在迅速超过物质资本和自然资源，成为各国经济可持续发展的主动力。现阶段，我国人力资本外流的现象十分严重，中国人事部的最新数据显示，从1978年改革开放至2006年底，中国出国留学人员总数约达107万人，留学回国人员总数仅为27.5万人。中国社会科学院发布的《2007年全球*与安全报告》指出，在国际移民大潮中，海外的中国*专业人才超过了30万人，许多都是受过良好教育的精英。中国现在已是全世界人力资本外流最严重的国家，而且为此付出了高昂的代价。如果从劳动价值论、剩余价值理论的角度来分析我国当前的人力资本外流问题，可以发现其深层的原因。
一、人力资本的“异化”与人力资本外流
马克思认为，在资本主义生产中，劳动力资本不是其所有者即雇佣工人的资本，而是占有者即资本家的资本，即劳动力资本存在“异化”问题。许多学者认为，在社会主义经济制度下，非公有经济中由於资本与雇佣劳动关系存在，即剥削与被剥削关系存在，劳动力资本也存在“异化”问题;在公有经济中由於资本与雇佣劳动关系不存在，则劳动力资本不存在“异化”。当前，我国正处在社会主义初级阶段，还要大力发展社会主义市场经济，必须不断追求剩余劳动、剩余产品，因为剩余劳动、剩余产品“是整个社会发展和全部文化的物质基础。
著名经济学家张维迎和周其仁都把人力资本与其所有者的不可分离性看作人力资本的产权特征。但是产权包括所有权、占有权、使用权、转让权、收益权等多种权利，因此从产权的角度来说，劳动力资本和人力资本与其所有者具有一定程度的可分离性。在人力资本的所有者实现其资本价值的过程中，由於服从、妥协或是无意识的作为而损失或让度了部分产权，客观上存在著“异化”倾向。只是相比较而言，普通的劳动力资本在与企业的博弈过程中往往处在弱势地位，在大多数情况下更愿意遵守契约;人力资本则由於其能力资本高、增殖性强，在与企业的谈判中相对更加主动，甚至对契约会产生一定的背叛性。这样，普通的劳动力资本由於其能力资本弱，其“异化弹性”相对较大，而人力资本则由於其能力资本强，当对其不利时能够有更多的选择，比如离开企业另谋高就，其“异化弹性”相对较小。由於不同的制度安排和所有者自身的有限理性，人力资本仍然存在弱化或“异化”问题，只是在合理的制度安排下，其“异化弹性”相对较小。作为主动性的特殊资本，只要存在“异化”倾向，人力资本肯定会从“异化弹性”较大的地方流向“异化弹性”较小的地方，如果超出国界，从一个国家流向另外一个国家就形*力资本外流。
二、人力资本外流的原因分析
由社会必要劳动时间决定商品的价值量，这是价值规律的根本要求。人力资本作为一种特殊商品，从一个部门来说，它的价值量是由该部门的社会必要劳动时间决定;从世界范围来说，它的价值量是由国际范围的社会必要劳动时间决定。因此，从国际范围来考察，欠发达国家和地区的人力资本的价值低於其应有的价值，长期出现与价值规律不符的现象，在*不采取措施的情况下大量的人力资本外流成为必然。这样，对於人才流人国，是以有限有偿的人力资本现期投人(较好的经济待遇、生活与工作条件、业务培训等)，获取了超额的投资收益。而对於人才流出国，则是在进行了大量人力资本投资之后，却没有得到相应的收益。
按照剩余价值理论，人力资本能创造大於自身的价值，即剩余价值。在知识经济时代，人力资本创造的剩余价值更是存在累进性，加上其自身所具备的外溢性，与它的贡献相比，人力资本对剩余价值的索取明显存在反差。在发达国家，拥有技术和知识的劳动相对於资本而言逐渐成为稀缺要素，劳动雇佣资本正逐步取代资本雇佣劳动。人力资本的所有者理应在获取工资的同时取得其资本部分产权出让的收益，以分享剩余价值作为投资回报。发达国家的人力资本可以通过企业利润分享制、企业价值分享制、企业所有权分享制等方式参与剩余价值分瓦，而这恰恰是许多发展中国家所不具备的。
马克思指出:“劳动力的、资本的和土地的所有权，就是商品这些不同的价值组成部分所以会分别属於各自的所有者，并把这些价值组成部分转化为他们的收人的原因，阎。因此，价值源泉与价值分配是两个不同的范畴，虽然人力资本的经济价值依附於劳动力，但在可分配收人中，从人力资本所有者的全体和个体来看，其收益权并不能完全实现。而在不同的制度安排下，等量投资并不能取得等量收益，人力资本所有者的收益存在差异。但人力资本作为主动性资本，其所有者必然要追求收益最大化而形*力资本流动，我国的人力资本外流正是这一问题的集中表现。人力资本素质越高，则出国的预期收益越高，从而导致大量的精英滞留国外，其中很大一部分形成永久性的人力资本外流，将会对我国未来的经济发展产生重要影响。
三、抑制人力资本外流的思路及对策
按照国际通行计算方法，发展中国家在经济起飞阶段，出国留学人员的回归人数与滞留人数比例的最佳状态是2:1，这个比例被称为“最佳黄金回归比例”。在现阶段，中国与其他发展中国家一样，很难彻底摆脱人才国际流动中的不利地位。我们可以从马克思的劳动价值论、剩余价值理论中得到某些启示，将消极因素转变成积极因素，在一定程度和范围内就能够减少人力资本外流及其造成的损失。
劳动是价值的唯一源泉，但劳动的内涵、外延和具体形式发生了很大的变化，脑力劳动与复杂劳动日益居於主导位置。从整个世界经济发展的趋势看，人力资本对社会的价值贡献具有“马太效应”的增长趋势，使生产的收益呈递增状态。更有意义的是，在不可再生资源匾乏时，人力资本积累还可以促使人们创造或发现新的资源作为替代物，这对存在严重资源隐患的中国尤其具有重大意义。
马克思在《资本论》中说:“劳动力发挥作用的结果，不仅再生产出劳动力自身的价值，而且生产出一个超额价值。这个剩余价值就是产品价值超过消耗掉的产品形成要素即生产资料和劳动力的价值而形成的余额。”在商品经济的社会中，剩余劳动表现为剩余价值的形式。因此，在社会主义市场经济中同样存在剩余价值。只是在新的社会经济条件下，我们如何来看待剩余价值的分配问题。
卢卡斯将人力资本的增长看成是经济增长的引擎，中国要想实现经济的可持续发展，缩小与发达国家的差距，就必须加大对人力资本存量的有效投资，同时采取积极的措施有效地抑制人力资本外流，为经济增长提供不竭的内生动力。
首先，加快国内经济发展，保持稳定、宽松的社会、经济与*环境。只有实现经济的稳定增长，创造良好的环境，才能留住人才，同时吸引外流的人力资本回流，初步改变永久性人力资本外流与过渡性人力资本外流的比例，最终彻底扭转人力资本外流现象，实现人力资本的双向与均衡性流动。
其次，进行制度创新，通过合理的制度安排，加大人力资本参与剩余价值的分配比例，同时把对剩余价值分配的初次分配与再分配结合起来。这实际上也是构建社会主义和谐社会的基础，因为人与人之间的和谐是社会主义和谐社会最基本的内容。劳动者参与剩余价值的分配，为和谐社会的构建创造了一种公平正义的保障机制网。
第三，建立健全人力资本市场配置机制，促进人力资本的合理流动。人力资本的合理流动是实现资源优化配置的前提和基础，*应积极创造良好的条件，消除对劳动力的自由迁移、流动和职业的自由选择上的障碍，使人力资本保持强大的创新能力和经济自由选择权，促进人力资本在国内各区域之间的合理流动。
第四，把“绿色通道”的各项措施落到实处，并逐步加以完善，吸引人力资本和激励海外高层次留学人员回国服务。海归“绿色通道”的建立是对保障留学人才合法权益的很好定位，但*还可以把它上升到立法层面，以便更好地吸引海外人力资本的回归。
另外，要科学地设计用人制度，为人力资本的个体价值实现提供良好的制度发展空间;建立科学的人才评价体系，应尽快建立以能力评价为基础、业绩考核为核心的科学的人才评价标准;加大教育投资，增加人力资本存量，以及时弥补人力资本外流所留下的空缺;实行各种优惠*，极力鼓励人力资本创业。
从数量上看，中国的人力资本外流已居全球之冠，顶尖人才的流失给我国的国际竞争力和经济的可持续发展带来了严重影响。运用马克思的劳动价值论和剩余价值理论，用发展的眼光分析问题，可以得到一些有益的启示，如果采取积极的措施有效地抑制人力资本外流，将会为我国经济插上腾飞的翅膀
