求助一个关于固定资产更新的案例
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案例名称：日本、美国、中国固定资本的更新与折旧状况
案例适用：第一、二部分关于资本循环与周转理论
案例内容：
资料1：资本主义各国的固定资本更新:日本固定资本的平均使用年限为10年，美国为17年；美国现有机床的34%使用年限超过20年，日本现有机床的使用年限在10-20年的占35%，在10年以内的占61%。
资料2：在经济改革前，我国工业的固定资产折旧率状况:我国工业的折旧缓慢，资本主义发达国家的折旧率一般在10%-20%，而我国在1979年以前，国营企业的固定资产折旧率仅在2.9%-3.7%之间，1979年后的折旧率也只有4%左右(见表1)。按照我国工业企业的平均基本折旧率4%计算，我国工业固定资产的平均使用年限为25年。但是，实际情况比这还要严重得多。因为在计划经济*时期，我国工业企业中的基本折旧基金几乎一半以上普遍被挪用于基本建设投资，如1980年全国全民所有制企业的折旧基金用于基本建设的占80%左右。所以，我国工业固定资产的平均使用年限在30年以上。以我国工业技术水平最高的上海为例，20世纪80年代初，全市三四十年代的老设备占全部工业设备的一半左右；全市手工业局的设备，60年代以后的只占9%，50年代以前的占91%，其中30年代以前的占15%，40年代以前的占41%；在全市造纸设备中，50年代以前的占72%；此外，一些工业局拥有的金属切削机床和锻压设备，使用15年以上的约占1/3；1980年，上海市机电一局有设备56000台，其中，9000多台使用了20年以上，约占2/3。
长期以来，我国对机器设备这类固定资产，很少考虑技术进步因素而提前报废的。以我国机械工业为例，1981年，我国机械工业的固定资产达1211亿元，拥有各种机床250多万台，生产的机电产品达2.8万多种。但是，在这250多万台机床中，有40%以上是过时的普通机床；在这2.8万多种机电产品中，急需淘汰的约占60%，属于70年代先进水平的只有5%左右。
表1：1952-1986年我国国营企业年底固定资产原值、净值、基本折旧率
年份
固定资产原值
固定资产净值
基本折旧率
(亿元) (亿元) %)
1952 240.6 167.1 2.9
1957
522.9
382.O
3.1
1962
1209.3
926.5
3.2
1965
1445.8
1078.O
3.2
1970
1967.7
1413.8
3.2
1975
3414.3
2462.2
3.6
1978
4488.2
3201.4
3.7
1980
5311.1
3701.7
4.l
1982
6258.8
4299.9
4.1
1984
7370.5
5069.8
4.4
1985
8004.9
5457.9
4.7
1986
9041.8
6224.5
4.9
1993-1997年国有核算工业企业指标情况
表2： 国有核算工业企业指标单位:亿元
年份
占工业增加值的比例(%) 固定资产原价增量 固定资产净值增量 本年折旧* 综合折旧率(%)
利润总额 税负总额
1993
1994
1995
1996
1997
11.2
10.5
8.O
4.7
4.6
22.5
25.9
26.6
26.6
27.O
3396.61
4035.59
7833.71
3829.27
3586.05
2321.72
2373.15
5686.37
2496.81
2022.30
1074.
1662.44
2147.34
1332.46
1563.75
5.6
7.2
6.9
3.8
4.1
*本年折旧为固定资产原值增量与固定资产净值增量之差，综合折旧率为本年折旧与固定资产原值之比。
1998年，国有工业企业(56096家)的工业增加值为8032.7亿元，利润总额为101.1亿元(同期应交所得税202.1亿元)，利税总额为2315.6亿元，本年折旧为1569.3亿元，固定资产原值为36308.6亿元。
1992年，为了推行财会制度改革，财政部编写了《企业财务会计改革讲座》一书，提出:我国固定资产折旧率逐年提高，以工业企业为例，1982年为4.3%，1985年为5%，1988年提高到5.3%，19年达到5.5%。我国现行国有企业的固定资产平均折旧率为5.5%。这次折旧制度改革将大幅度地提高折旧水平，折旧率可达到6.8%-7.8%。
案例来源：
1、马洪、王梦奎主编:《中国发展研究——*发展研究中心研究报告选》，中国发展出版社，2000年
2、程恩富：《现代*经济学案例》，上海财经大学出版社，2003年
案例讨论：
1、固定资本的折旧与固定资本的更新有什么关系?
2、固定资本的更新对我国经济发展有什么积极意义？
3、制定合理的折旧率对企业和国家的经济发展有何意义?
表乱了.自己整理吧.
评析资料参考：
1.固定资本的折旧关系到固定资本的更新，而固定资本的更新又影响到企业和整个国家技术水平的提高；同时，固定资本的折旧关系到固定资本的周转速度，而固定资本的周转速度又影响到预付总资本的周转速度。因此，确定合理的折旧率至关重要。
2.资本主义各国的固定资本更新速度不一，是资本主义经济发展不平衡的因素之一。第二次世界大战后，垄断资本主义经济发展不平衡，在20世纪60年代，美国的经济实力有所削弱，而日本经济在50年代中期到70年代初期，呈现跳跃式的发展。其中的原因之一是，日本各个经济部门的装备设施得到了及时更新，固定资产使用年份远比美国要短得多。
3.经济改革以前，我国工业企业的固定资本折旧率低，这造成:(1)能源消耗大。根据世界银行的国际比较数据，在能源方面，1980年，我国每美元GDP消耗的标准煤为2.9千克，远高于印度(1.77千克)，超过韩国(1.12千克)的1倍以上，几乎是日本(0.56千克)的6倍。1981年，每百万美元GDP消耗钢材，我国是127.3吨，比印度高30%，比韩国高10%，比日本高1倍。每美元GDP的货运消耗为3.1吨公里，几乎是印度的2倍，比美国几乎多1倍，超过日本7倍。(2)在用固定资产的物质技术更新速度缓慢，这使得国民经济的基础薄弱，投资效率低，经济效益差。例如，1981年，全民所有制工业企业每百元固定资产原值生产的工业总产值比1957年低30%，每百元固定资产净产值提供的利润和税金比1957年低30%。
4.从表2可以看出，1993~1997年，国有核算工业企业由于还没有实现扭亏解困，它的自有资金不足，国企的折旧率下降，1993年的折旧率为5.6%，1994年为7.2%，这实现了财政部的预测。但是，从1995年起，折旧率基本上呈大幅度下跌趋势，1996年和1997年两年的综合折旧率又退回到1982年以前的水平。1998年，56096家国有工业企业总体净亏损101亿元，综合折旧率虽有回升，为4.3%，但只达到1982年的水平。
折旧和利润是企业技术改造投资时自有资金的两大主要来源，折旧率下降，意味着企业少提折旧基金，如果综合折旧率已从1994年的7.2%下降了约3个百分点，则企业就少提折旧基金1100亿元，其结果是企业难以进行技术改造。
过去在实现“翻两番”的过程中，由于市场存在短缺，再加上资金不足，许多企业依靠初级技术，大量发展低档次的初级产品，还能应付过法。但是，随着经济全球化的进展，我国的企业面临着激烈的竞争，技术设备落后的低生产能力是不能在竞争中站住脚的。企业如何适应这~形势发展的要求，其中一个方面，就是要在生产发展的基础上，确定合理的折旧率，加快固定资产的更新。固定资本的大规模更新是资本主义国家摆脱经济危机和实现技术进步的一个重要措施，固定资本的大规模更新也是促进我国工业技术进步和扩大内需的一项重要措施。
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美多公司固定资产更新案例
对于一个经营良好的公司来说，时常关注市场上出现的新的机会是必需的。
美多印刷公司的管理者们正在考虑一个设备更新方案，他们打算购买新型高效的
激光印刷机来代替现有使用的设备。现用设备的帐面净值为220万元，如果不
替换的话，还可以再使用10 年。购买激光印刷机的成本是130 万元，预计使用年限同样是10 年。使用激光印刷机能降低公司的营运成本，增加公司的营业收
入，从而增加每年的现金流量。苏同是美多印刷公司的会计主任，编制了表1-10-1，给出使用激光印刷机对每年收益和现金流量的预计影响。
表1-10-1 年现金流量以及增加额（交纳所得税前） 单位：万元
增加的收入
节约的成本（扣除折旧因素）
年折旧费用减少额
现用设备的折旧
激光印刷机的折旧
缴纳所得税前预计收益增加额
年缴纳所得税增加额（40%）
年净收益预计增加额
年净现金流量预计增加额
（250000-136000）
140000
110000 250000
220000
130000 90000
340000
136000
204000
114000
唐刚是美多印刷公司的一位董事，提出了自己的看法：“这些预计数据看上
去不错，但现在的问题是要使用新的激光印刷机，就得出售现在使用的设备，我
们是否应当考虑一下公司因此而蒙受的损失呢？既然现在发明了激光印刷机，我
怀疑我们的旧设备能卖上多少钱。”为了回答唐刚先生的疑问，苏同又给出了以
下资料，来说明出售现存设备可能会发生的损失。
现存旧设备的帐面价值 2 200 000
预计市场价格（扣除清理费用的净值） 200 000
缴纳所得税前预计出售损失 2 000 000
出售损失抵减本年度所得税额（40%） 800 000
出售现有设备的净损失（考虑节税后） 1 200 000
唐刚禁不住叫起来：“我的上帝，我们的损失竟然跟激光印刷机的成本差不
多。激光印刷机的成本是130 万元，加上这120 万元的损失，我们要使用新设备
就得投入250 万元。这个数字我们不可能接受。”
【分析提示】
伴随着科学技术的不断进步，固定资产更新越来越频繁，固定资产更新决策也成为财务上一项重要决策。研讨本案例，请注意固定资产更新决策中的特殊问题。
【思考题】
1． 对美多印刷公司来说，使用激光印刷机的成本是否正如唐刚所说的250 万元？请解释。
2． 计算出售现有设备购买激光印刷机这一方案的净现值，假设要求的年投资报酬率为15%。在计算时，有关现金流量的时间假设如下：
（1） 年初用现金购买激光印刷机；
（2）年初出售现有设备并马上收到现金；
（3）出售现有设备带来的所得税利益在年末实现；
(4) 以后10年每年的净现金流量视为在年末收到。
3． 美多公司该如何决策？
有这样一种理解：对美多司来说，使用激光印刷机的成本是250万
从固定资产投资角度来说，旧设备还有220万的折旧未计提完，也就是220万的固定资产投资未收回，如果变卖旧设备扣除收回的现金与可以抵扣的税款，就还有120万固定资产投资未收回，加上购买激光印刷机130万，印刷机的投资成本为250万
可以想象购买激光印刷机替换旧设备为对印刷设备进行更新改造，更新改造的目的就是增加公司的营业收入或者说增加公司的经营利润，设备更新改造前的账面价值为220万，变现旧设备能收回20万现金、变现旧设备还能抵扣80万的税金，则公司实际需要追加投资30万（130万-20万-80万），则更新改造后的印刷机账面价值为250万（220万+30万）
当然，从税收的角度来看，美多公司的固定资产投资成本比250万更高，因为使用激光印刷机后只能按130万计提折旧，另外120万不能计提折旧抵税。
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对于一个经营良好的公司来说，时常关注市场上出现的新的投资机会是必须的。美多印刷公司的管理者们正在考虑一个设备更新方案，他们打算购买新型高效的激光印刷机来替代现在使用的设备。现在使用的设备的账面净值为2200万元，如果不替换的话，还可以使用10年。购买激光印刷机的成本是130万元，预计使用年限同样是10年。使用激光印刷机能够降低公司的营运成本，增加公司的营业收入，从而增加每年的现金流量。苏同是美多公司的会计主任，编制了表1，给出了使用激光印刷机对每年收益和现金流量的预计影响。
表1 年现金流量预计增加额 单位：元
增加的收入 140 000
节约的成本（扣除折旧因素） 110 000
小计 250 000
现用设备的折旧 220 000
激光印刷机的折旧 130 000
年折旧费用减少额 90 000
缴纳所得税前预计收益增加额 340 000
年缴纳所得税增加额（40%） 136 000
年净收益预计增加额 204 000
年净现金流量预计增加额 114 000
唐刚是美多印刷公司的一位董事，提出了自己的看法：“这些预计数字看上去不错，但现在问题是要使用新的激光印刷机，我们就得出售现在使用的旧设备，我们是否考虑一下公司会因此而蒙受的损失呢？既然现在发明了激光印刷机，我怀疑我们的旧设备能卖上多少钱。”为了回答唐刚先生的质疑，粟同又给出了表2资料，来说明出售现存的旧设备可能会发生的损失。
表2 出售旧设备的损失 单位：元
现存旧设备的账面价值 2 200 000
预计市场价格（扣除清理费用的净值） 200 000
缴纳所得税前预计出售损失 2 000 000
作为损失抵减本年度所得税额（40%） 800 000
出售现有设备的净损失（考虑节税后） 1 200 000
唐刚禁不住叫起来，“我的上帝，我们的损失竟然跟激光印刷机的成本差不多，激光印刷机的成本是130万元，加上这120万元的损失，那么，如果我们要使用新设备就得投入250万元。130万元的成本我们还可以接受，但250万元无论如何也不行。”
分析提示：
伴随着科学技术的不断进步，固定资产更新越来越频繁，固定资产更新决策也成为财务上一项重要决策。研讨本案例，请注意固定资产更新决策中的特殊问题。
案例思考题：
1． 对美多公司来说，使用激光印刷机的成本是否正如唐刚所说的250万元？请解释一下。
2． 计算出售现有设备购买激光印刷机这一方案的净现值，假设要求的年投资报酬率为15%。有关现金流量的时间假设如下：
（1） 年初用现金购买激光印刷机；
（2） 年初出售现有设备并马上收到了现金；
（3） 出售现有设备带来的所得税利益在年末实现；
（4） 以后10年每年的净现金流量视为在年末收到。
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美多公司固定资产更新案例：
对于一个经营良好的公司来说，时常关注市场上出现的新的投资机会是必须的。美多印刷公司的管理者们正在考虑一个设备更新方案，他们打算购买新型高效的激光印刷机来替代现在使用的设备。现在使用的设备的账面净值为220万元，如果不替换的话，还可以使用10年。购买激光印刷机的成本是130万元，预计使用年限同样是10年。使用激光印刷机能够降低公司的营运成本，增加公司的营业收入，从而增加每年的现金流量。粟同是美多公司的会计主任，编制了表1，给出了使用激光印刷机对每年收益和现金流量的影响。
表1 年现金流量预计增加额 单位：元
增加的收入 140 000
节约的成本（扣除折旧因素） 110 000
小计 250 000
现用设备的折旧 220 000
激光印刷机的折旧 130 000
年折旧费用减少额 90 000
缴纳所得税前预计收益增加额 340 000
年缴纳所得税增加额（40%） 136 000
年净收益预计增加额 204 000
年净现金流量预计增加额 114 000
唐刚是美多印刷公司的一位董事，提出了自己的看法：“这些预计数字看上去不错，但现在问题是要使用新的激光印刷机，我们就得出售现在使用的旧设备，我们是否考虑一下公司会因此而蒙受的损失呢？既然现在发明了激光印刷机，我怀疑我们的旧设备能卖上多少钱。”为了回答唐刚先生的质疑，粟同又给出了表2资料，来说明出售现存的旧设备可能会发生的损失。
表2 出售旧设备的损失 单位：元
现存旧设备的账面价值 2 200 000
预计市场价格（扣除清理费用的净值） 200 000
缴纳所得税前预计出售损失 2 000 000
作为损失抵减本年度所得税额（40%） 800 000
出售现有设备的净损失（考虑节税后） 1 200 000
唐刚禁不住叫起来，“我的上帝，我们的损失竟然跟激光印刷机的成本差不多，激光印刷机的成本是130万元，加上这120万元的损失，那么，如果我们要使用新设备就得投入250万元。130万元的成本我们还可以接受，但250万元无论如何也不行。”
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对于电网经营企业而言，固定资产更新改造是指在现有设备、设施基础上进行完善、革新、改造，以消除重大隐患和缺陷，改善设备性能，提高安全可靠性或节约能源、降低消耗的措施。主要范围包括：主网、配网生产设备以及辅助性设备的更新改造，即生产性和非生产性更新改造。本文将以北京电力公司为例，就固定资产更新改造有关问题进行粗浅的研究和探讨。
一、公司固定资产更新改造资金管理模式
2003年以前，北京电力公司作为原华北电力集团公司的“直属直管”单位，固定资产更新改造资金执行收支两条线的管理模式，2003年之后，北京电力公司作为华北电网有限公司的分公司，“实行收支自主管理，折旧实行自提自用”。与此相适应，北京电力公司的固定资产更新改造资金的管理模式调整为：北京电力公司预算管理委员会根据年度预算总盘子，确定年度更新改造资金总额度，由公司计划部门负责安排制定资金的使用原则和方案。
北京电力公司各基层单位提取的固定资产折旧费，一部分由北京电力公司统一安排使用，一部分由各单位自主安排。各基层单位更新改造资金的额度安排，依据各单位上期期末账面资产占公司总资产的比例进行分解，并考虑各单位资产的新旧程度和近四年的更新改造费用安排情况进行相应调整后确定。
二、公司各基层单位更新改造资金使用原则
1.自行平衡原则
各单位的更新改造和修理费用按照自行平衡的原则，统筹安排包括生产、用电营销、科技信息、通信自动化和非生产等各类项目的资金。
2.总量控制原则
各单位的更新改造安排，不得超过公司下达的额度。非生产性质的项目按10%的比例控制。
3.预算管理原则
凡是需要使用资金的项目，都应编制项目预算并列入本单位年度计划，实现项目的可控、在控。
4.项目立项审批原则
更新改造和修理费用安排的项目，由项目对口公司的相应主管部门进行审批。只有审批立项后的项目，各单位才能作为正式项目安排使用资金。
三、公司固定资产更新改造工作中面临的困难和问题
1. 北京电网架构薄弱，更新改造资金不足
为避免“莫斯科大停电”悲剧在北京发生，按照公司“消除安全隐患”工作的统一部署，生产技术部组织有关单位依据首都电网标准，对电网安全“急需消除类”设备隐患进行了整理，统计出计划投资改造项目共计428项，投资总额31亿元。
由于更改资金不足，造成更新改造项目变更性质，并入基本建设项目管理，这样不利于固定资产的实物与价值形态的同步管理，容易造成后续管理混乱。因为基本建设工程属于新建固定资产，在会计核算程序上不同于资产更新改造，两种会计处理方法最终形成的固定资产价值完全不同，如果混淆，直接导致固定资产账实不符。
由于下拨给各基层单位的更改资金较少，有些单位的更改资金甚至不足以支付一个更改项目的需要，在不愿放弃这部分费用的情况下，便可能将这些更改资金用于非急需的项目，导致更改资金没有发挥应有的作用。
2. 公司本部与基层单位在更新改造资金的管理界限上并不十分清晰
根据北京电力公司经营管理模式，公司直属供电公司负责110千伏及以下资产的经营和管理。各公司需要对这部分资产的安全、运行、效益等负责，但是更改资金的下放目前存在以下两个问题：
一是自主支配的权利没有完全落到各单位，各单位仍然要履行更改项目报批的手续，并且项目审批多头管理，没有统一平衡和控制，有时会出现部分单位多头申请资金，使更改资金总额超过预算下达指标的情况。
二是而更改资金不足以满足各基层单位的需要，形成了一种恶性循环：按照公司确定的经营管理模式，110千伏及以下资产的经营和管理责任落实在各属地公司，但是对更改资金公司没有能力给予相匹配的下放，资金不足使各单位存在等、靠、要的思想，大的项目仍向公司申请专项资金或变相申请资金，公司往往考虑到安全等需求，而给予一定程度的满足，导致经营管理模式的落实大打折扣。
3. 存在着资产管理专业化与属地化的矛盾
目前，公司资产实行专业化管理与属地化管理相结合，例如调度、通信、自动化等资产实物在某属地公司，但日常管理和更新改造的责任在专业公司，这样的模式造成了资产实物保管部门和实施管理部门相脱离，不利于责任的划分和有效的管理。
4. 更新改造资金分配方式存在一些问题
目前在确定各基层单位更改资金额度时，主要依据各单位固定资产总额的多少，结合经验值按一定比例进行“切块”，没有充分考虑各单位不同类别资产的生命周期、专业性质、新旧程度、近年来投资的大小、资产现有水平和质量等因素。同时投资后评估环节的缺位，不利于提高资金使用效率和投资效益。在更改资金整体规模较小、资金出现稀缺时，这种分配方式实质上意义不大。
5. 更新改造资金管理激励约束机制不健全
固定资产更新改造的管理模式，对二级单位没有合理有效的制约和激励机制，造成二级单位没有真正承担起本单位资产更改的计划、组织和落实责任。
放权时，有的单位会将额度内的更改资金用于非生产性支出，而用于生产性的更新改造项目的支出，还是通过在基建工程中列支或继续申请资金等方式解决；集权时，二级单位没有主动权，申请立项更加缺乏客观性。
6. 固定资产管理基础较为薄弱
由于历史原因，公司固定资产价值管理与实物管理脱节。存在着账面仍有价值，但实物资产已不存在；也有实物形态早已改变，而账面价值并无反映等情况。账实不符导致在110千伏资产下放时，无法做到非常清晰，存在实物资产在甲供电公司，而价值在乙供电公司账面的情况。
由于价值形态无法与实物形态准确吻合，不利于从账面价值上准确判定资产是否需要进行更新改造的时间和范围，不利于财务监督，更不能做到防患于未然。目前确定各单位更改资金额度是以其资产的价值量为基础，并结合考虑其他因素，但如果二级单位的账面资产值有误差，直接影响更改资金额度的准确。
四、几点建议
1. 逐步加大公司固定资产更新改造投资规模
固定资产更新改造的资金来源主要是折旧费，而近年来，随着北京经济的高速发展，北京电网进入超常规发展的阶段，公司的折旧费很大比例用于基本建设资本金，以争取到筹集更多贷款的资格，因而导致用于更新改造资金的比例较小。但同时，还存在改变更改项目性质，把其列入基本建设项目管理的问题。
综合这两方面的问题，有以下几个解决途径：第一，理顺固定资产投资方向，划清用于基本建设和更新改造项目的界限，将原列入基本建设项目而实际用于更新改造投资的，按真正用途立项使用；第二，积极开辟更改资金的来源渠道，例如，公司近期争取到的用于“消除隐患”的*贴息贷款等，就重点解决了历年来更改资金投入不足造成的设备隐患；第三，通过外争电价*、内抓成本控制等手段，增收节支，创造更多利润，增加公司自有资金量，从根本解决公司资金不足的问题。
2. 结合实际情况，明确固定资产更新改造管理的界面
北京作为首都城市，其电网的特点是负荷相对比较集中，重点在城区范围内。110千伏（35千伏）及以上电压等级的资产数量相对较少，而资金量却比较大，只有集中统筹管理，才有利于在公司资金不足的实际情况下，充分发挥资金效益。例如，备品备件的购置，如果各单位分别购买、分散管理，成本势必远远大于统筹安排、集中管理。结合这一特点，可如下明确公司本部和各基层单位固定资产更新改造的界面：
公司层面负责110千伏（35千伏）及以上电压等级的资产更新改造管理，统一由生产技术部门负责，根据各单位更新改造的需求，在全公司范围内进行平衡，参照同一技术标准、考虑客观设备状况、生命周期等，按照轻重缓急来安排更改项目；同时对110千伏（35千伏）及以上电压等级资产的备品备件实行统一管理，这样有利于物资、工程设计、工程施工等统一招标和后续管理；对于非生产性设备，例如各单位的电梯、锅炉等设施，建议集中管理，统筹安排项目和使用资金，这样有利于合理规划生产性设备改造和非生产性设备改造，突出北京电力公司生产单位的特性，同时可兼顾好职工日常办公设施的运行状况。
各属地供电公司层面负责10千伏及以下固定资产更新改造的管理，全权对10千伏及以下配网资产的生产、安全等负责；同时，10千伏及以下资产提取的折旧费，一定额度返还各属地公司，全部用于配网资产的更新改造，项目立项和资金安排完全由属地公司决定，但需报公司有关部门备案；折旧费50%的额度，与该属地公司某一时期配网规划挂钩，即50%的额度作为其配网工程投资资本金的20%（依照工程“五制三算”中关于资本金制的要求），例如某公司年度内配网资产折旧的50%为1000万元，则该公司本年度可安排的配网工程基本建设投资计划按5000万元考虑；折旧费40%的额度留在公司，统一用于对配网资产投资的还本付息，这部分比例相对较小，主要考虑到近年来配网资产主要来源于接收用户资产，投资额度相对较少。
3. 探索解决专业化管理与属地化管理的矛盾
目前公司资产专业化管理和属地化管理的矛盾，主要集中体现在调度、通信、自动化等方面。
公司应实行专业化资产单独进行分类统计，按资产质量、状况等，确定更新改造项目和资金额度，下放相应的专业管理单位或部门负责具体实施。
4. 强化资产管理，实现科学规范管理
进一步强化固定资产的管理，需要公司各级领导、各部门高度重视，积极配合，努力推行资产资源管理平台建设，不断规范各级固定资产管理。只有打好基础，才能提高确定各单位更新改造资金额度的合理性、科学性，才能做到按固定资产更新改造资金量与设备改造技术标准相结合的方式来安排项目。
同时还要切实加强用户资产管理问题研究，接收资产不能一刀切。用户资产必须考虑资产质量，质量差的资产会给公司安全生产带来更大的隐患，更新改造的资金需求量也会更大。
固定资产更新改造管理作为影响涉及面广、资金量大、实际操作复杂的管理工作，在企业今后的管理工作中仍是重点关注的环节。作为“首都标准”的实践者和探索者，我们以今天的分析和探讨，对北京电力公司固定资产更新改造模式提出建议，也许对解决实际问题还有一定的距离。但通过分析和探讨，有助于加深我们对公司经营管理*的理解，更促使我们增强责任意识，与时俱进，开拓创新，为企业不断发展贡献力量。
http://www.cnnsr.com.cn/jtym/wzxx/jszc/20060718/2006071815222326836.shtml
