桑国权财税指标是如何影响PPP项目落地赚钱的
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发布时间：2022-04-24 17:51
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时间：2022-07-12 07:05
PPP项目从物有所值、财政承受能力报告和实施方案编制完成到*过会，往往要经历数次的变动、修改，特别是围绕着投资额、运营成本、回报机制、收益率等财务指标，*方会多次变化。每次变化，不仅需要重新进行财务测算，而且要对两个报告和实施方案进行相应修改。有时甚至在方案与报告过会，到了采购社会资本方、编制采购文件、签署项目合同的时候，依然会提出变化要求。社会资本方也是极尽所能，施展十八般武艺，从项目发起、识别、采购到合同签署等阶段，以不同方式对项目提出各种需求，影响项目的财务收支，从而达到己方的预期目标。可以说，项目从物有所值和财政能力论证，到方案过会、采购及结果确认谈判和项目合同的签署，主要的变化都是围绕的财务利益开展的。财务利益是*方和社会资本方博弈的焦点与核心，财务收支算不清楚、或者财务指标表达不清，PPP项目并无从往下开展。从两个报告和实施方案过会后，就到了采购文件编制、资格预审、招标、投标或磋商、采购结果确认谈判、公示和项目合同签署阶段，这个阶段更是各社会资本方粉墨登场，直接捉对“厮杀”阶段。咨询方身在其中，周旋于赛场各方之间，需要从经济角度去理解PPP项目交易各方的利益诉求，深刻把握财务指标的本质与内涵，在相关的采购文件、项目合同中精准表达，防止出现歧义和前后矛盾，同时善于捕捉采购结果确认谈判中那些似有还无、轻描淡写、暗度陈仓,转换概念，改变实质性条款，从而避免项目如海市蜃楼，虽然看起来美好，但难以落地，或者即便落地了，将来也风险重重，隐患多多。
