求《浅谈高速公路超限运输管理》的论文
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发布时间：2022-04-25 06:28
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时间：2023-11-03 06:07
浅谈高速公路如何实施超限运输管理超限运输现象在我国十分普遍，而汽车特别是货车超限是引起公路非正常损坏的重要原因。据不完全统计，全国公路部门因超限运输产生的额外道路维修保养费用高达几百亿元（这还不包括超限运输车辆因钻收费标准的空子而流失的大量路桥通行费和机动车养路费），因超限运输导致桥梁坍塌的事故也时有发生。因此，治理超限运输对保护道路，延长道路使用寿命，减少维修保养费用和净化货物运输市场起有重要的现实意义。为此，交通部于2000年4月1日颁布实施了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，随后部分省市还出台了相关的实施办法和收费标准，在全国范围内的普通公路上掀起了整治超限运输的*（高速公路因其资金来源和管理机制的特殊性，还刚刚起步）。实践证明：治理超限运输光靠“源头治理”或宣传教育是行不通的，除必要的宣传教育外，还必须在关键路段设置轴重检测设备，对过往车辆进行自动检测并对恶意或严重超限的车辆收取补偿费等方式，对超限车辆形成一种有形的威慑，使超限运输从偷逃通行费、养路费和变相减低运输成本的好处中变成无利可图时，超限运输现象才有可能减少或逐步杜绝。国内目前在治理超限运输方面有如下特点：普通公路多数采用价格便宜、使用灵活机动的便携式称重仪。高速公路则倾向于采用不*车辆通行速度的高速动态称重系统（英文简称WIM系统）。便携式称重仪的大量应用，大大推动了该行业的发展，据不完全统计，国内生产和经营该设备的企业已接近20家。但由于该设备是由地磅发展而来，必须*车辆以小于5或10km/h的速度通过称重板才能准确称量，因此需要拦截车辆后缓慢检测，处理时间较长，执法者极易与司机产生纠纷。另外，由于它的机动性和人工干预较多，容易产生新的公路“三乱”，实际上部分地方已出现了这种现象。因此该设备不适应高速公路的需要。高速公路最好的选择是采用不*车辆正常行驶速度的高速动态称重系统（WIM），才能高速、有效地自动判别超限运输的车辆。有利于建立自动化、规范化的超限检测站，便于上级主管部门的监督和各项执法工作的顺利开展。但高速公路究竟采用何种方式来实施，还有待进一步的探讨和研究，特别是作为同一地区的不同高速公路之间，如何协调和统一执法，更是一个重点和难点。国内已实施的部分项目，要么是参照国外的模式，投资大且由于相关配套技术还不成熟而达不到应有的效果。要么是简单地建立一个类似地磅的称重站，操作复杂且不够规范，容易滋生*现象；另外，高速公路之间的协调和相关办法的出台也相对滞后。这种单打独斗、各自为政的局面继续发展下去，终将出现严重的混乱，不仅执法目的不可能达到，花费大量经费购置的检测设备也将形同虚设。要解决以上问题，笔者认为应从三个方面考虑：①配套法规的制定和完善：可以由各省交通行政主管部门牵头并发挥主导作用，出面召集相关部门进行调查论证，最终形成共识，并制定一套操作性强的实施办法和标准，统一全省范围内高速公路的超限执法行动。该实施办法至少应包含如下内容：高速公路超限运输管理规定（实施细则）；超限运输车辆行驶高速公路赔（补）偿标准；高速公路设置超限检测装置的程序和要求；避免超限车辆行驶不同的高速公路时被重复处罚的规定；不同高速公路超限运输赔（补）偿收入的统一结算和分配方法等，以及制定统一的票据和超限运输执法人员工作准则。②确定具体的实施方法：高速公路要较好地控制超限运输车辆，可以采用以下几种方式（见图1、图2）。以司百力公 司产品为例。SPR-102B-1主干道动态称重站系统 [一种取决于先进设备，造价低廉而又行之有效的执行方案]● 收取超限运输补偿费、罚款、教育、禁止继续行驶、卸货● 多车道布设传感器时，须设置门架，并将电子显示屏、警报器和摄像机安装在门架上超限车辆逃逸图像抓拍系统（电感线圈和摄像机）高速称重传感器电子指路牌及超限警报器 *速度标志低速称重传感器（复核重量）监控处理室（称重系统控制机、重量显示屏、监控计算机、票据打印机）SPR-102B-2收费站（匝道）动态称重站系统 [一种充分利用收费站资源的执行方案]● 收取超限运输补偿费、罚款、教育高速称重传感器 称重控制机（警报器、监控计算机和打印机） 收费站最靠边的入口车道[自动测定和记录]：◆ 轴重、总重、流量、速度◆ 超限、超速、车型类别◆ 时间日期和违章记录，据此打印最终处理单据。[技术规范]：传感器电缆小于150米2个传感器和1个电荷放大器 配对（1车道）传感器分布方式1） 平行对齐居中2） 平行对齐靠边3） 平行左右交错◆ 速度范围：5-200km/h◆ 称重精度：≤±5%（优于美国ASTM E1318-94五个百分点） ： [1] [2]
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时间：2023-11-03 06:08
浅谈高速公路超限运输管理
摘要:结合晋阳高速公路超限运输管理,针对目前因超载引起轴载质量超限和晋阳路路面
状况出现的新情况,对产生的原因、危害进行分析,并提出管理与解决办法。
关键词:高速公路;超限;运输;管理
高速公路以其快捷安全、车道宽阔、通行能力
强、全封闭检查少等特点吸引了大量载重汽车进入
高速公路,公路超负荷、超轴载运行状况日趋严重。
虽然我国相继出台了不少的规定条例但都未从根本
上解决,而且有反弹现象。笔者根据几年来晋阳高速
公路对超限管理情况及对公路造成的危害分析认为
解决超限是全社会的责任。
1 超限运输的危害
1.1 对路面的损害
超限运输对高速公路造成了严重损害,缩短了
使用周期,加大了公路建养成本,影响高速公路效能
的发挥和舒适性。据有关资料表明,汽车的轴载与路
面强度及使用年限用如下关系表示:
K=(P/P0)n,
P为实际任意轴载质量,P0为标准轴载质量,n
为4~5,K为任意车辆轴载P换算成标准轴载P0
对路面的作用次数,也称为路面破坏系数。
如:P0为6 t,P为CQ4260TF18型红岩车后轴
载质量为30 t,K=(30/6)4=625。也就是这种型号
红岩车行驶路面一次相当于6 t车行驶625次,而
《公路工程技术规范》规定,高速公路设计年限内标
准累计标准轴次为400万次/车道。
超限车辆对柔性路面产生的破坏主要形式是:
沉陷、车辙、网裂,严重者形成龟裂。对刚性路面破坏
形式主要是:断板、错台、错位。对桥梁的影响则是不
仅承受车辆各轴的重力作用,还受到冲击力的作用。
严重增大桥梁负荷,容易使支座老化、破损,降低使
用年限。根据晋阳高速公路晋城收费站2000年统
计,每天10 t以上车辆平均占总车流量为31 %,特别
是3月至11月份占到34.8 %。晋阳高速公路设计
荷载为汽-超20,挂120,设计使用年限为15 a,设
计年限内一个车道的累计当量轴次244万次。晋阳
路1998年12月通车,2000年行车道路面相继出现
了沉陷、车辙、网裂,2001年网裂已发展为严重的龟
裂,连成片,并出现了大块剥落,特别是晋城至周村
段左侧(其属重车道)更为严重。
1.2 极易造成事故
由于山区公路弯多坡大,超限车辆长时间刹车
容易造成轮胎爆破,方向偏离不容易控制等情况,而
且行驶缓慢也易造成追尾事故。1999年12月13
日,一辆严重超限车辆,行驶牛王山隧道内,由于刹
车造成钢板断裂,方向失控,车辆侧翻碰撞造成重大
事故,更为严重的是隧道电缆、监控系统遭到损害,
造成隧道内停电、中断交通达2 h,严重影响正常运
营,直接损失达10万元以上。并且容易引起其他事
故发生。由于超载车辆行驶速度缓慢,影响其他车辆
的正常运行,极易使其他车辆在变道时发生追尾事
故。2001年9月夜间一超限车辆在K13处(左侧)爬
坡段由于速度过慢,尾气排放量大,使后面来车(一
桑塔那)无法判断前方行车情况造成追尾事故,直接
损失达20多万元。2002年又一超限车刹车失灵,无
法控制,在经过收费站时,直接撞到了收费安全岛
上,造成收费设施毁坏,所幸没有造*员伤亡。还
有大多超载车辆车况都不是太好,极容易发生抛锚,
夜间这种情况更多,不易及时驶离行车道,容易造成
人员伤亡,据路政部门统计,仅2000年在晋阳高速
公路发生交通事故35起,超载车辆就占13起。
1.3 处理难度大
由于目前晋阳路出现的超载车辆主要是运输煤
炭、矿石,车辆一旦发生事故装载几十吨的货物,占
主要行车道不能及时清运,给清障抢救工作带来诸
多不利,延长清障时间,影响交通,如果发现不及时,
很容易造成连续事故。
1.4 其他
逃缴国家规费,使国家大量规费流失,干扰运输
经济市场的健康发展。
2 超限的主要手段及原因分析
a)车辆设计制造厂在本身设计制造时,车辆满
载就为超限。如SH361、斯太尔、红岩等车型,这些
车辆外形尺寸在不加宽加高加长情况下,只要装载
至额定吨位就属于超限;
b)有些车辆厂家为迎合用户心理逃漏各种费
用(养路费),车辆出厂编写车辆编码时,标定额定吨
位小于实际承载吨位,额定吨位6 t,往往装载货物
有20 t之多;
c)改装车辆超载引起超限。这种手段主要是通
过更换车轴、轮胎,加厚钢板、大梁,加高车栏等手段
提高车的承载力,从而降低运输成本,追求最大经济
效益;
d)*超载。山西是重要能源产业基地,运输
货物除了以煤炭为主外,还有矿石、铁等,虽然外观
没有超载但实际已属于超限。
针对以上情况进行分析,从表面上看,超限原因
在于货运企业追逐利益,实际上是近年来运输业缺
乏必要的宏观控制手段,使公路货运市场无序竞争,
众多的利益主体相涌货运市场,公路货运业总运力
和总运量出现严重失衡,过剩的运力拥挤在有货运
市场空间里,进而以超限运输来弥补运价造成的损
失;货运企业的税费过多、过重,也是超限运输的根
本原因之一;反过来他们又以超限超载来破坏公路
设施,形成了恶性循环。
3 对超限的车辆管理对策
a)加大宣传力度特别是针对运输企业包括驾校
培训部门,做到宣传到家,引导运输业真正认识到超
限运输对公路的危害;
b)抓源头综合治理,严禁汽车厂家使“大吨小
标”出厂上路,加大对私自改装车辆管理;
c)在公路获得一定发展时,应考虑在制度和政
策上为运输业创造良好的发展空间,用*调整运
力结构,通过运输业的努力扩大企业规模效益,从源
头上抓效益,使运输业尽快走出普遍超载、超限来求
效益的误区,使公路运输业趋于良好的发展轨道,彻
底铲除超载、超限运输的温床;
d)对运输超限车辆进行科学检测,必要时由公
安部门配合对屡教不改的车辆割帮、拆除其超负钢
板、卸载等手段进行强制措施;
e)执法部门实施业务工作和精神文明双目标责
任管理考核,规范执法部门的工作行为,坚决杜绝三
乱。在行业创建上树立良好的文明执法形象。坚决
克服“以罚代卸,只罚不卸”,促使运输者以超补罚,
以超养超,越罚越超的怪圈;
f)长效管理。要把开展治理超限运输专项斗争
与长效管理相结合,全国联动,全面查处。同时,要加
快路政管理网络建设步伐,充分利用高速公路的功
能,做好沿线重要道口、特殊路段的监督控制,各高
速公路路政管理部门在各自管辖区域内根据前方情
况通报与沿线收费站的联系,对非法超限运输车辆
进行堵截,使超限车辆无路可逃、无机可乘。
4 结束语
目前我国对汽车超载、超限运输管理分属*
交警部门和交通部门的路政管理机构,虽有部分法
律和规章,但路政管理机构还缺乏必要的手段,还存
在各部门权限有交叉情况,所以出台一部多部门齐
抓共管,多环节综合治理,明确责任,标本兼治的法
规,是当务之急。晋阳路路政大队多次组织法律、法
规宣传,运用科学手段进行检测,对可解物体超限运
输的车辆以卸为主,使超限车辆得到有效遏制。
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