关于印发《中国地质大学(北京)深入开展创先争优活动年工作要点》的通知...
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发布时间：2022-04-23 20:02
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（中地大京党发〔2012〕13号）
各分、党总支、直属党支部：
现将《中国地质大学（北京）深入开展创先争优活动2012年工作要点》印发给你们，请认真学习并遵照执行。
附件：中国地质大学（北京）深入开展创先争优活动2012年工作要点
中国地质大学（北京）委员会
2012年3月20日
附件：
中国地质大学（北京）深入开展创先争优活动2012年工作要点
2012年我校深入开展创先争优活动的总体要求是：坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级党组织的部署和要求，以“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众”为主题，扎实推进创先争优活动。以创先争优的优异成绩迎接党的十八大胜利召开，以创先争优的丰硕成果向我校第十次党员代表大会和建校60周年献礼。
一、认真学习贯彻精神。组织引导基层党组织和广大党员深入学习贯彻总“七一”重要讲话精神，深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵，进一步树立科学发展理念；学习贯彻党的十七届六中全会精神，深刻认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，争做社会主义先进文化的践行者、传播者、引领者；学习贯彻全国“”精神，准确把握当前国家经济社会发展和学校发展面临的新形势新任务，把思想和行动统一到部署和要求上来，引导基层党组织和广大党员积极争科学发展之先、创校园和谐之优，为在更高起点上推动学校科学发展，建设和谐校园提供动力保证。
二、着力推进“十二五”规划实施。按照“十二五”期间我校各项事业发展的根本任务，以及2012年学校建设和发展的具体要求，组织引导基层党组织和广大党员进一步找准创先争优服务中心工作的着力点，围绕主题，创新载体，推动学校各项事业顺利发展。发挥基层党组织联系服务师生、反映利益诉求、化解社会矛盾的作用，加强和创新学校管理，促进校园和谐稳定。把创先争优与我校第十次党员代表大会和建校60周年紧密结合起来，广泛动员基层党组织和党员以及校内外一切可以动员的力量，心系学校，建设学校，为学校事业的发展做出更大贡献，确保2012年学校各项目标的实现。
三、立足本职岗位创先争优。针对基层党组织职责任务和党员岗位特点，组织开展新一开承诺，做到人人有目标、个个见行动。继续深化“先锋工程”的实施，开展好“创先争优、从我做起”活动，引导广大党员按照“五带头”的要求，立足本职岗位，努力提升工作水平，争创一流业绩。
四、切实解决师生反映强烈的突出问题。各级基层党组织要广泛听取师生意见，经常了解师生需求，找准师生反映强烈的问题，从师生最需要的地方做起，从师生最不满意的地方改起，坚持多办实事，切实解决师生最关心最直接最现实的问题。对于2011年度民主生活会征求到的师生意见和建议，制定出整改方案和具体措施，加紧整改落实。开展群众满意度测评，主动接受师生的评价和监督，努力把为民服务创先争优打造成师生满意工程。
五、推动干部转变作风直接联系服务师生。根据北京教育系统深入开展创先争优活动领导小组《关于进一步推动北京高校党政机关领导干部深入基层为民服务的指导意见》的要求，研究制定《中国地质大学（北京）领导干部联系基层制度》。坚持把工作重心下移，把主要力量沉到基层、把主要心思放在基层、把主要工夫下到基层，经常深入实际、深入基层、深入群众，面对面听心声、手拉手解难题，始终保持同师生员工的血肉联系，推动“聚力工程”不断深化，努力使下基层、抓基层、办实事成为领导干部的自觉行动。
六、全面落实基层组织建设年工作部署。以改革创新精神为引领，全面落实、教育部和北京市关于“基层组织建设年”的部署要求，把加强基层党组织建设作为今年创先争优活动的重点，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，着力破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的机制，扎实做好抓基层打基础工作。优化党支部设置，选好训强支部，健全完善基层支部的制度建设，加强学习型党组织建设，深化党群共建创先争优，提高党支部工作活力。专项工作具体方案见附件1。
七、开展创先争优活动专项表彰。2012年3月底，部署创先争优活动评选表彰工作，营造迎接党的十八大胜利召开和我校第十次党员代表大会召开以及建校60周年的良好氛围。专项工作具体方案见附件2。
八、全面总结创先争优活动。着眼于加强党的先进性建设总结工作，认真总结创先争优活动的意义、特点、做法、成效和经验。通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛听取党内外意见；综合领导点评和群众评议工作，把组织评价与师生评价结合起来，分析总结，客观评估，彰显创先争优取得的成果。抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，努力实现创先争优常态化。
九、加强领导落实责任。各基层党组织是创先争优第一责任人。坚持抓、抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把抓创先争优活动情况纳入基层党组织党建工作专项述职，以及作为领导班子和领导干部考核考评的重要内容，采取经常性督查、随机抽查等方式，加强检查，强化分类指导，推动基层党组织和广大党员创先争优。
十、认真研究构建创先争优长效机制。深入总结创先争优活动中围绕中心工作、推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织等方面的成熟做法，概括提炼创先争优成功经验，并且固化成制度。每个二级党组织和基层党支部至少建立一项务实管用的制度，创办一个有特色的品牌活动，建立承诺践诺评诺、密切联系师生、学习先进争当先进等方面的长效机制。坚持边实践边总结边提高，注重经验交流，不断丰富完善创先争优经常化、普遍化、基层化的工作机制。
附件1：基层组织建设年活动工作方案
附件2：先进基层党组织和优秀党员评选表彰工作方案
附件1：
基层党组织建设年活动工作方案
一、指导思想
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，结合贯彻落实高校基层组织工作条例，着力健全我校基层党建工作机制，集中力量抓好基层党支部建设，解决党支部建设中的突出问题，进一步增强党支部活力，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，为推动我校各项工作科学发展、促进校园和谐稳定提供坚强动力和保证，以创先争优的优异成绩迎接党的十八大召开和我校第十次党员代表大会召开。
二、工作目标
通过开展基层组织建设年工作，要实现以下5个目标：党支部素质进一步提升，从事支部工作的积极性和主动性更强，服务本单位事业发展和师生群众的能力更强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量进一步提高，党员教育、管理和服务工作进一步改进，党员党性观念、党员意识进一步增强。党支部工作保障水平进一步提升，党支部工作和活动的经费保障、场地保障更加有力，信息化水平进一步提高。党支部工作科学化水平进一步提升，党支部工作思路更加准确明晰，制度更加健全，党支部工作更加规范有序。党支部战斗力进一步提升，党支部围绕中心、服务大局的意识和能力进一步增强，党支部的战斗堡垒作用进一步凸显。巩固扩大一批先进党支部、提升一批一般党支部、转化一批后进党支部。本科生党支部基本都要成为优秀和良好党支部。
三、工作任务
我校基层组织建设年工作要着力完成以下5项工作任务。
1.进一步优化党支部设置。坚持按照有利于发挥战斗堡垒作用，有利于党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众的原则，优化党支部设置。凡有正式党员3人以上的单位都应建立党支部，减少联合党支部的设置，规模较大的党支部要适当进行拆分。及时在创新团队、课题组、教改项目组等学校最活跃的教学科研一线设置党组织，研究落实在国防生中设置党支部，积极探索在学生社团、学生社区、野外实习队和社会实践团等设置党支部，本科生和研究生党支部设置要根据党员规模和专业学习的变化及时进行调整。
2.进一步加强党支部队伍建设。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部，对不胜任的党支部要及时进行调整。优化党支部队伍结构，以教学科研为主的党支部原则上应具备副高以上专业技术职务，机关、辅助单位的党支部原则上应由中层干部兼任。加强党支部培训，采取灵活多样的方式，年底前把全体党支部普遍轮训一遍。党的十八大召开后，学校将举办党支部学习贯彻十八大精神专题培训班。采取有效措施，增强教职工党支部岗位吸引力，逐步落实教职工党支部津贴待遇。
3.进一步完善和落实党支部工作制度。进一步细化、明确基层党支部工作职责。健全落实党支部学习制度，制订学习计划，创新学习方法，加强“北京高校教师党员在线”学习平台的应用，建设学习型党支部。进一步完善和落实“三会一课”制度（支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课）、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度和党支部考核测评制度。完善入党积极分子培养、考察的相关制度，推行发展党员记实制、公示制、票决制，确保发展党员的质量。
4.进一步健全党支部发挥作用和支部建设的良好机制。建立健全教职工党支部参与讨论决定本单位重要事项的工作机制，逐步落实教职工党支部交叉任职或兼任行政职务，确保支部工作围绕中心、服务大局。建立健全党支部活动立项、党支部共建工作机制，推动党支部工作创新。建立健全大学生党支部带动团支部建设、促进班级建设的工作机制，使大学生党支部成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。健全党内激励关怀帮扶机制和党支部联系服务群众工作机制，组织党员群众开展经常性“学雷锋活动”，以服务为切入点凝聚党员群众。健全党支部工作考核评价机制和激励机制，表彰激励先进支部、转化后进支部。认真总结创先争优活动的好做法、好经验，建立党支部创先争优的长效机制。
5.进一步强化党支部工作保障。校和二级党组织针对党支部存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，保证党支部活动有经费。加强党员电化教育播放点建设，提高管理水平，提高应用效率，有条件的单位逐步推行党员活动站建设计划。
四、方法步骤
1.调查摸底、分类定级。以教师和学生为主体的单位要按照《北京高校教师党支部考核测评标准（试行）》和《北京高校学生党支部考核测评标准（试行）》，组织各支部进行认真的自查测评，并写出自查报告；管理、服务、校产和离退休等其他类型的单位，其二级党组织可根据《北京高校教师党支部考核测评标准（试行）》，结合自身特点进行适当修改，制订适合本单位党支部的测评标准，印发所属党支部进行自查测评。在各基层党支部进行自查的同时，各二级党组织要对所属基层党支部进行全面调查（直属党支部由校负责），重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场地保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。对党支部考核测评的结果，按好（A）、较好（B）、一般（C）、和较差（D）4个等次进行分类定级。考评工作要综合运用听取工作汇报、召开党员和群众座谈会、进行党员和群众满意度测评、查阅党支部工作档案和工作手册等方式，采取党支部自评（可占40%权重）和上级党组织考评（可占60%权重）相结合的方式，参考群众满意度测评结果，最终由上级党组织确定党支部的考评等次（直属党支部由校确定）。党支部存在下列情形之一的直接定为“较差”：近两年来党支部有重大违纪违法行为；无故长期不换届和一年以上没有开展活动；群众对党员发挥作用的满意率低于50%或支部在党员中的满意率低于50%。
2.对标整改、创先争优。各二级党组织要将党支部考核测评的情况及时向党支部进行反馈，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部对照《北京高校教师党支部考核测评标准（试行）》、《北京高校学生党支部考核测评标准（试行）》和“五个好”的标准，制定整改计划，设定有限目标，实施项目推进，认真抓好整改落实。各二级党组织要认真查找、切实解决自身抓党支部建设存在的实际问题。工作中注重发挥先进典型的示范带头作用，组织引导基层党支部在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，力争在十八大之前活动取得明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好氛围，为我校党的第十次党员代表大会召开献上一份厚礼。
3.总结深化、晋位升级。认真总结整改计划的落实情况，根据、教育部、北京和市教工委的部署，适时对基层党支部再次进行考评定级，并与活动开始时分类定级情况进行对照，力争通过基层组织建设年，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍提升我校基层党支部的工作水平。要深入总结活动过程中形成的好做法、好经验，把成熟的做法转化为机制、固化为制度，推进创先争优长效机制建设。
五、组织领导
基层党组织建设年工作在校领导下，由各二级党组织负责组织实施。各二级党组织要按照活动的目标要求，高度重视，加强领导，制订计划、分步推进、精心组织，有序开展，加强督促检查，确保基层党组织建设年工作扎实开展、取得实效。
请各二级党组织于4月16日前上报以下材料：①本单位开展基层组织建设年活动的实施方案；②本单位基层党组织工作情况自查报告；③中国地质大学（北京）党支部调查摸底与分类定级表；④中国地质大学（北京）党支部分类定级汇总表；⑤中国地质大学（北京）党支部整改汇总表。纸质材料加盖公章报送至校组织部，同时发送电子版至邮箱：zzb@cugb.edu.cn。
附表1：北京高校教师党支部考核测评标准（试行）
附表2：北京高校学生党支部考核测评标准（试行）
附表3：中国地质大学（北京）党支部调查摸底与分类定级表
附表4：中国地质大学（北京）党支部分类定级汇总表
附表5：中国地质大学（北京）基层党支部整改汇总表
附表1 北京高校教师党支部考核测评标准（试行）
附表2 北京高校学生党支部考核测评标准（试行）
附表3 中国地质大学（北京）党支部调查摸底与分类定级表
填表说明：1.除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。2.学生党支部如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。3.本表一式三份，一份支部留存，一份二级党组织留存，一份上报组织部。4.本表4月16日前报组织部。
附表4 中国地质大学（北京）党支部分类定级汇总表
填表说明：此表由二级党组织填报，并于4月16日前报送至校组织部，如内容较多可另加附页说明。
附表5 中国地质大学（北京）基层党支部整改汇总表
填表说明：此表由二级党组织填报，并于4月16日前报送至校组织部，如内容较多可另加附页说明。
附件2：
2010～2012年创先争优先进基层党组织和优秀党员评选表彰工作方案
一、评选名额和范围
评选中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优先进基层党组织10个（包括二级党组织和基层党支部），评选中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优优秀党员50名（包括教职工党员、离退休党员、学生党员）。
组织关系隶属于我校的二级党组织、基层党支部均可参选校创先争优先进基层党组织，组织关系隶属于我校的正式党员均可以参评校创先争优优秀党员。
二、评选标准
先进基层党组织评选标准是：认真贯彻落实国家和北京市中长期教育规划纲要和《中国党普通高等学校基层组织工作条例》，深入开展创先争优活动并取得明显实效，模范做到“五个好”，即：领导班子好，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针，团结协作，求真务实，勤政廉洁，凝聚力和战斗力强；党员队伍好，党员素质优良，党员意识强，在本职岗位和重大活动中能够充分发挥先锋模范作用；工作机制好，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，初步形成创先争优长效机制；工作业绩好，坚持围绕中心、服务大局，方法得当，措施得力，本单位各项工作成绩显著；群众反映好，党组织在师生员工中的威信高，党员在师生员工中的形象好，党群干群关系密切。
优秀党员评选标准是：认真参与创先争优活动并取得突出成绩，模范做到“五带头”，即：带头学习提高，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，是本职岗位的行家里手；带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；带头服务群众，热心帮助师生员工解决实际困难、帮助学生健康成长，积极参与志愿服务，得到师生广泛认可；带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和校纪校规；带头弘扬正气，模范践行社会主义核心价值体系，诚实守信，正义感强，敢于同不良风气、违法违纪现象作斗争。
三、方法步骤
（一）组织动员（2012年3月下旬）
制定印发我校2010～2012年创先争优先进基层党组织和优秀党员评选表彰工作方案，各二级党组织要认真组织基层党支部和全体党员学习方案、理解精神、掌握标准，按照要求，积极发动，层层动员，确保基层党组织和党员全覆盖。
（二）基层推选（2012年4月上中旬）
各级党组织自下而上逐级上报推荐结果。基层党支部召开吸收群众参加的党支部扩大会议，在对党组织和党员开展创先争优情况进行评议的基础上，对照标准，提出推荐对象。
先进基层党组织和优秀党员推荐数量按以下原则掌握：学校推荐上报北京市的先进基层党组织和优秀党员应优先推荐；每个二级党组织至少可以推荐1个先进基层党组织和1名优秀党员；党员人数在150人以上的二级党组织，可以按照党员总人数1%的比例推荐优秀党员。推荐对象要有排序。推荐优秀党员，应注意向教学科研管理一线单位倾斜。
各二级党组织应于4月16日前将推荐结果及相关材料报送校组织部。
（三）评选表彰（2012年4月中旬—6月底）
校组成评选小组，研究提出表彰对象建议名单，提交校会研究确定后，进行公示。“七一”前，校召开创先争优总结表彰大会，隆重表彰我校2010～2012年创先争优先进基层党组织和优秀党员。
（四）集中学习（2012年5～9月）
按照北京要求，5月，校组织广大党员和师生员工积极参与北京市“我身边的先锋”网络投票评选活动。“七一”以后，校组织各级党组织和广大党员集中开展“学先进、见行动”活动，通过事迹宣讲、座谈交流等方式，认真组织党员干部和师生员工向、北京、市教工委和学校评选表彰的先进典型学习，以更加昂扬的精神风貌、更加突出的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
四、需要上报的材料及要求
4月16日前，各单位向组织部报送以下材料：
1.先进基层党组织、优秀党员推荐审批表。
2.先进基层党组织、优秀党员事迹材料。事迹材料要包含推荐对象的自然情况、主要工作业绩和突出贡献、受表彰奖励情况；体裁为通讯稿，内容翔实、数据准确、事例具体、生动感人，可供媒体宣传；篇幅3000字左右，字体格式要求使用3号宋体字打印。
3.先进基层党组织、优秀党员推荐排序表。
4.上述纸质材料须同时报送电子版，电子版文件名要含二级单位名称、评选类别、党组织名称或人员姓名，中间用短下划线隔开，如“××学院_先进基层党组织××（党组织名称）”、“××学院_优秀党员_××（姓名）”。所有电子版文件请发至zzb@cugb.edu.cn。
5.优秀党员推荐对象数码证件照电子版。要求为近期蓝底数码证件照（请勿使用扫描文件），立幅（高宽比为4∶3），像素不低于400×300，JPG格式，分辨率不低于300dpi，文件大小不超过60K，文件同时按“单位名+被推荐人姓名+照片种类”的格式命名，如“××学院张××证件照”。
附表1：中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优先进基层党组织推荐审批表
附表2：中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优优秀党员推荐审批表
附表3:中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优先进基层党组织优秀党员推荐排序表
附表1 中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优先进基层党组织推荐审批表
注：本表一式二份，A4纸双面打印，于4月16日前报送至校组织部。
附表2 中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优优秀党员推荐审批表
注：本表一式二份，A4纸双面打印，于4月16日前报送至校组织部。
附表3 中国地质大学（北京）2010～2012年创先争优先进基层党组织优秀党员推荐排序表
注：本表由二级党组织填报，于4月16日前报送至校组织部。
