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立定“军令状”,进一步强化*主体责任。高度重视党风廉政建设工作,将党风廉政建设列入镇*、*中心工作,深刻剖析2013年工作中存在的问题,对2014年工作重点、整改措施作了专题研究和部署,不断强化*主体责任,深化纪委监督责任,量化责任落实,立定“军令状”,打好“攻坚”。一是召开专题会。于3月11日召开双廊镇2014年党风廉政建设大会,明晰工作重点,明确工作措施,制定下发了《双廊镇2014年党风廉政建设和反*工作主要任务分解》和《双廊镇纪委2014年反腐倡廉工作安排意见》,构建了“*统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,社会积极参与”的工作体系。二是签定责任状。按照“权责明晰、逐级负责、层层落实”的要求,镇**与11个党(总)支部签订了责任书;领导班子主要负责人分别与班子成员签订了13份党风廉政建设责任书;领导班子成员与分管单位(部门)负责人签订22份党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖。三是划分责任区。按照“党组织建到哪里、党风廉政建设就抓到哪里”的思路,将全镇24个签责单位,分四个片区(沿海、山区、机关),采取镇**、**、镇长、纪委*“分片联系”的方式,分区域督查;由12名副科以上领导,采取“包干挂钩”的方式,分单位联系指导,切实把履行党风廉政建设责任制放在心上、扛在肩上、抓在手上。
重打“强心针”,进一步强化廉政宣传教育。深入开展中国特色社会主义和*教育、理想信念和宗旨教育、社会核心价值体系教育。重点加强党风党纪、廉*规、从政道德、廉洁自律、厉行节约和警示教育,认真总结宣传廉洁勤政的先进典型,及时通报重大典型案件,真正做到经常抓、反复抓、重点抓。一是搭建学廉平台。紧扣党的群众路线教育实践活动的要求,采取“个人学习+集中学习+研讨交流”等方式,依托周一职工学习、中心组理论学习、干部在线教育、农村电教中心、廉政专题党课等平台,深入学习党的十八届三中全会精神、《党章》、《廉洁准则》和州市纪委全会精神、“八项规定”等内容;二是打造廉政示范。以党支部为点、党总支为线、镇*为面,按照廉政文化“六进”的要求,全力打造全市“最远的双廊,最美的风景,最优的廉政文化”,将廉政教育送到了干部工作地、群众家门口、学生校园内。投入2.5万元,启动了长育、中心校两个廉政文化示范点建设,开辟了*机关廉政文化专栏。三是开展警示教育。组织党政领导、机关党员和村“三委”干部观看《“四风”之害》、《杨善洲》、《焦裕禄》专题片,实地参观大理市廉政勤政教育基地、大理监狱,用正反典型警示党员干部树立勤政廉政意识,筑牢拒腐防变防线。四是加强廉政宣传。继续聘请原镇文化站杨震老师作为廉政文化民间顾问,将双廊村文艺队作为廉政文化义务宣传队,投入2万元,设立了大理市首家自办村级红色广播站——《大建旁之声》,奏响廉政声音,弘扬时代正气。上半年,共上报各类廉政建设信息16篇,其中:被州级媒体采用3篇,市级媒体采用2篇。
严划“警戒线”,进一步强化廉政风险防控。以党政领导为核心,中层干部为重点,村组干部为拓展,细化廉政风险防控,打造阳光政务,开展专项治理,把党风廉政建设具体化,变“软任务”为“硬指标”。一是突出重点抓防控。根据州市《关于进一步加强廉政风险防控工作实施意见》的要求,深入排查廉政风险重点环节,全面摸清重要岗位,理清《职权目录一览表》,制订了《双廊镇廉政风险重点环节防范管理实施方案》,形成了风险防范PDCA(Plan:计划;Do:执行;Check;考核:修正:Action)流程循环管理体系,全力构筑起具有双廊特点的“岗位为点、程序为线,制度为面”的廉政风险防控网络。全镇现有一级风险单位7个;二级风险单位10个;*风险单位10个。二是突出热点抓公开。认真贯彻落实全市党务、政务公开工作整体部署,按照“大公开”格局的要求,推行党务政务公开备案审查制度,制订了双廊镇党务、政务、村务公开目录,把双廊群众关注的“三公”经费、国土规建、洱管环保、社会管理和“三路”遗留问题等作为公开重点,主动接受社会监督和评议。上半年,投入3万元,对全镇7个村党总支、村委会党务政务信息公开栏作了提升改造。三是突出难点抓治理。加大工程建设领域突出问题专项治理,强化项目招投标监督和工程质量安全管理;加大对涉农、教育、医疗、征地拆迁和公共服务行业的专项治理,发挥民生资金监管平台作用,坚决纠正损害群众利益的不正之风;认真执行规范津补贴*相关规定,建立健全防治“小金库”长效机制;加大贯彻落实*“八项规定”、反对“四风”和干部作风专项整治,达到了“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速、治玩促干、治浮促实”的良好效果。
筑牢“责任网”,进一步强化监督检查力度。建立健全重大项目、重点工作、重要事项责任目标管理制度,狠抓*纪律和工作效能的监督检查,完善监督机制,增强督查实效,确保工作推进。一是狠抓*纪律。认真落实党内监督各项制度,督促党员领导干部认真落实各级*、*确定的工作任务,确保在指导思想、路线方针、*执行和重大原则问题上与上级*保持高度一致,促使领导干部在*上把得住方向、工作上把得住原则、生活上把得住小节。二是狠抓效能督查。加大对环洱海旅游环境整治、“三清洁”活动、森林防火、防汛抗旱等重点工作,世博文化旅游项目、双廊度假酒店﹒艺术家村、旅游基础设施和环保排污设施建设等重大项目,垃圾清运收费、“农转城”、强农惠农资金兑现等重要工作开展情况的效能监察,助推全镇经济社会健康快速发展。三是狠抓制度落实。结合党的群众路线教育实践活动的要求,本着立说、立行、立改的原则,充实完善了《双廊镇内勤管理制度》、《双廊镇国土规建洱管环保动态巡查制度》、《双廊镇机关干部绩效考核办法》等制度,加大对制度落实的监督检查,形成了以制度管人、以制度管事的良好氛围。四是狠抓惩防体系。认真总结惩治和预防*体系建设工作经验,以省州市实施意见为重点,加强调查研究,广泛征求基层意见,科学制定了《双廊镇贯彻落实〈建立健全惩治和预防*体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》,加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反规章制度的行为。五是狠抓议事程序。严格执行民主集中制,按照民主议事规则,凡重大事项决策,重要人事任免,大额资金使用,均按相关制度要求提交党政联席会议或*会议,充分发扬党内民主,广泛征求各方意见,自觉接受社会监督,推进领导能力的艺术化、领导决策的科学化,议程程序的制度化。上半年,由镇纪委牵头,共开展各类专项督查35次,形成《督查通报》3期,对工作效能低下、工作推进不力,拒不服从工作安排的人员进行了约谈。
搭建“连心桥”,进一步强化信访纪检工作。完善工作机制,拓宽信访渠道,提高服务质量,强化纪检监察队伍建设,变群众上访为干部下访,充分发挥纪检监察信访工作的独特优势,真心实意访民情,千方百计解民忧,真正做到“问题在一线解决、线索在一线收集、案件在一线查办”,做优畅通群众诉求渠道“五级联动”办理信访举报“双廊品牌”。一是完善工作机制。二是加大案件查办。三是狠抓队伍建设。