实现全面建成小康社会后,相对贫困治理的侧重点要放在哪些方面?_百度问一问
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发布时间：2022-04-23 18:04
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时间：2023-10-12 04:49
咨询记录 · 回答于2021-04-25实现全面建成小康社会后,相对贫困治理的侧重点要放在哪些方面?随着经济发展水平的提高和城镇化的推进，贫困分布要经历农村贫困为主和城市贫困不突出、城市贫困和农村贫困并重、城市贫困为主和农村贫困减缓三个阶段。当前我国处于贫困分布的第一阶段，农村贫困作为长期重城市轻农村制度安排下的城乡二元结构的客观产物，始终是国家减贫的重点。在国家“超常规”扶贫*的大力支持下，农村扶贫成效显著，到2020年现行标准下的农村贫困人口将全面脱贫，“两不愁、三保障”的脱贫目标将基本实现。但倘若可持续发展的动力和能力以及社会保障不足，就会增加贫困户返贫概率，提高边缘性贫困户的贫困发生率；与此同时，与人口流动相随的贫困从农村向城市转移的趋势加强，以城镇传统的“三无”人群、下岗和失业工人以及进城农民工为主体的城市贫困问题将日益凸显。全面建成小康社会后，我国将进入城市贫困和农村贫困并重的贫困分布的第二阶段。具体而言，全面建成小康社会后我国城乡贫困呈现如下特点：第一，农村贫困仍不容忽视。党的十八大以来，在精准扶贫、精准脱贫的“精准方略”指导下，我国农村扶贫开发取得了重要进展。但不可否认的是，农村贫困问题本身棘手又复杂，特别是西部地区集中了9个集中连片特困地区、65.03%的国家扶贫重点县、67.7%的易地搬迁建档立卡贫困人口，是我国贫困人口最集中、贫困发生率最高、贫困脆弱性最强、减贫任务最重的区域。到2017年底，全国仍有110个县的贫困发生率超过18%，16 000多个村的贫困发生率超过20%，特别是“三区三州”的贫困程度较深，贫困人口数占贫困人口总量的10.1%，贫困发生率为14.6%。到2018年底全国仍有1660万农村贫困人口，且受返贫影响，农村脱贫效果被削弱。在不到2年时间里，实现我国农村全面脱贫任务之艰巨不言而喻。受农民可持续增收渠道不畅的*以及收入分配结构和人口结构变化的影响，全面建成小康社会后的农村贫困仍不容忽视。一是可持续增收渠道不畅增加农民贫困脆弱性。农村减贫的关键在于保证农民持续稳定增收，但分析我国农村居民收入结构可发现，近年来农村居民收入的快速增长主要得益于工资性收入和转移净收入的快速增长，这两种外源性增收方式容易受经济形势和*转移支付能力的影响，难以从根本上保证农民增收的可持续性，而对农民持续稳定增收起关键作用的经营净收入增长动力不足。2017年农村居民人均可支配收入中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入占比分别为
