行政处罚的适用范围包括自然人、企业和单位。对于企业和单位，行政处罚的特殊惩罚方式包括警告、责令停产停业、暂扣、吊销行政许可证和营业执照。对于个人，行政处罚的惩罚方式包括警告、罚款、没收非法所得、行政拘留。行政拘留的时间限制是一天以上15天以下。如果存在主动消除或减轻海事违法行为的情况，可以从轻或减轻行政处罚。