在全市组织部长会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全省组织部长会议用了一天半时间，今天下午就要结束了。刚才，对10名全省优秀组工干部进行了表彰，张清等3名同志作了大会发言。这次受表彰的10名同志，是全省组工干部的优秀代表，在他们身上集中体现了新时期组工干部的良好精神风貌和公道正派形象。各级组织人事部门要认真开展向优秀组工干部学习活动，加强思想政治建设和能力建设，锤炼过硬作风，把组织人事部门自身建设提高到新水平。下面，我受省委组织部部务会委托，对全省“树组工干部形象”学习教育活动进行总结，并就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。

　　一、关于一年多来全省“树组工干部形象”学习教育活动的情况

　　按照中组部的统一部署，从20xx年7月份开始，全省组织系统普遍开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。去年以来，按照“四个必须、两个满意”的重要批示和全国组织部长会议“在深化和拓展上下功夫、扎扎实实再抓一年”的要求，我省又将活动范围扩大到各级人事、编制和老干部部门，以及各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。一些市、县还将活动范围扩大到同级党政领导班子、领导干部以及组工干部家属。在各级党委的领导下，全省组织人事系统把这项活动作为学习贯彻“三个代表”重要思想，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，加强自身建设的重要举措，精心组织，扎实推进，确保了整个学习教育活动的健康顺利开展。回顾一年多来的学习教育活动，主要有以下四个特点：

　　(一)党委重视，领导有力。省委领导同志对这次活动十分重视，省委书记白克明、省长季允石、省委副书记刘德旺等领导同志多次作出重要批示，对学习教育活动提出明确要求，并经常过问活动进展情况，有力地指导和推动了学习教育活动的深入开展。省委、组织部长付志方同志多次主持部务会，对学习教育活动进行专题研究，省委组织部先后8次召开全省性会议对学习教育活动进行安排部署。各级党委(党组)主要负责同志和分管领导通过参加会议、听取汇报、作出批示等方式，对这项活动给予有力指导，有的还亲自参加活动、亲自担任活动领导小组组长、亲自带队督导调研。各级组织部门普遍成立了工作机构，抽调专门人员，制定具体方案和措施，加强督促检查，形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。由于发动充分、组织得力，全省广大组织人事干部以积极的态度、饱满的热情和高度的自觉性参加到活动中来。各级组织人事部门的负责同志以身作则，带头学习，带头查摆和整改问题，既发挥了坚强的组织领导作用，又起到很好的表率带头作用。据统计，全省有近4万名组织、人事、编制和老干部部门的干部参加了这一活动。

　　(二)主题鲜明，重点突出。活动中，各级组织人事部门紧紧围绕公道正派这一主题，突出重点，抓住关键，坚持做到“三个贯彻始终”：一是坚持把学习教育贯彻始终。各级组织人事部门通过坚持和完善理论学习中心组、机关学习日等制度，采取集中与分散、自学与辅导相结合等多种形式，组织干部认真学习“三个代表”重要思想，学习中央领导同志关于加强组织部门自身建设的重要论述，学习组织人事工作业务和各种新知识。一年多来，全省组织人事部门共举办培训班1425期，培训干部54000多人(次);组织开展了“树组工干部形象”知识测试，全省共有27000多名组织人事干部参加。省委组织部组织力量对组织人事干部应知应会的基础知识进行了汇总整理，编辑出版了《新时期党的组织工作600问》一书。二是坚持把整改工作贯彻始终。各级组织人事部门把查摆、解决妨碍公道正派的突出问题作为关键环节来抓，普遍采取了开通专线电话、设置征求意见箱、发布征求意见公告、发放征求意见表、分层次召开座谈会、走访服务对象、开展问卷调查等多种方式，广泛深入地征求社会各界的意见和建议。对照征求到的意见和建议，通过自我剖析、谈心交心、召开生活会等形式，切实找准在思想、工作、作风、能力、生活等方面存在的影响组织人事干部形象、特别是妨碍公道正派的突出问题。对查摆出的问题，各地、各单位坚持边学边改、边查边改，分别建立了整改台帐，提出切实措施，明确解决时限，责任落实到人，认真加以纠正和解决。三是坚持把建章立制贯彻始终。各级组织人事部门从活动一开始就注意总结每个阶段的好做法、好经验，将比较成熟的及时用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。一年多来，按照“坚持有效的、完善不足的、补充需要的”和“科学、管用、长效”的原则，全省组织人事部门重点建立健全有关工作规范、人事管理、监督约束等配套制度，并全力抓好制度的贯彻执行，进一步形成了靠制度管人、按制度办事的良好机制。

　　(三)创新载体，注重特色。在学习教育活动中，各级组织人事部门注意结合实际，创新载体，力求突出本地本单位特色，增强活动的针对性和实效性。一是开展各种主题教育活动。各级组织人事部门联系实际，开展了多种形式的革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，以及组织人事部门新进人员的“入门”教育，增强了广大组织人事干部坚持公道正派的自觉性和坚定性。二是开展宣传学习先进典型活动。组织广大组织人事干部认真学习牛玉儒、李家庚等先进模范人物，开展了向魏县组工干部张清同志学习活动，评选表彰了一批优秀组工干部。通过选树身边看得见的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。三是开展创建学习型机关、塑造知识型队伍活动。按照全省统一部署，各级组织人事部门制订了创建计划，列出了学习篇目，采取灵活多样的形式，组织干部学理论、学业务、学习新知识，引导大家把学习作为一项经常性的任务，营造了浓厚的学习氛围。四是开展“树形象、见实效”征文活动。引导广大组织人事干部积极参与、踊跃投稿，及时反映和宣传组织人事部门的新气象、组织人事干部的新面貌，以及活动中涌现出的先进典型，使大家在参与中接受教育，有力地配合了学习教育活动的开展。去年以来，各地、各单位共向中组部、省委组织部报送征文稿件近20xx篇，其中被中组部“树形象”活动专刊选登7篇(在各省区市采用量居第三位)，有2篇被中组部领导同志批示。省“树形象”办公室从中评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖20篇，并在全省组织人事系统进行了通报表扬。

　　(四)面向社会，影响广泛。在活动中坚持走群众路线，把开门评部、群众参与作为搞好活动的重要措施，多层次多渠道面向社会征求意见和建议，并及时将整改结果向有关单位和工作对象反馈，将活动中建立健全的有关制度适时向社会公开。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传活动中的好做法、好经验和先进典型，引导社会各界广泛关注、支持和监督学习教育活动的开展。活动开展以来，各地、各单位在市级以上媒体刊播专题报道、文章2500多篇(次)，在省部级以上媒体刊播800多篇(次)，为活动的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。

　　一年多来，在各级党委的正确领导和精心指导下，在各级组织人事部门和广大组织人事干部的共同努力下，我省的学习教育活动进展顺利，基本达到了预期目标，取得了比较明显的成效：

　　一是广大组织人事干部受到了深刻的思想教育，公道正派的理念树立得更加牢固。通过学习教育，广大组织人事干部坚持公道正派的自觉性明显增强。大家普遍反映，开展这一活动，抓住了学习实践“三个代表”重要思想与加强组织人事部门自身建设的结合点，抓住了组织人事干部队伍建设的关键。对于组织人事干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基。随着公道正派理念的确立和深化，广大组织人事干部精神面貌有了新变化，工作作风有了新转变，进一步增强了党员之家、干部之家、知识分子之家的凝聚力和亲和力。

　　二是深入查摆解决妨碍公道正派的突出问题，进一步树立和维护了组织人事部门的良好形象。活动中，全省县以上组织人事部门共发出征求意见函22万多份，召开座谈会2700多次，走访干部群众36000多人(次)，共征求到各类意见和建议近15万条。针对工作质量、工作作风、廉政建设以及组织人事干部教育培训等方面存在的问题，制定整改措施6078项，已落实5347项。对活动中发现的违纪违规问题和人员，坚决进行查处，全省先后处理违规违纪组织人事干部17人。

　　三是建立健全规章制度，在推进组织工作规范化、制度化方面迈出了新步伐。活动中，各级组织人事部门结合工作实际，注意加大制度建设力度，努力形成保持公道正派的长效机制。省委组织部针对工作中的薄弱环节和实际需要，先后制定和修改完善了16项干部选拔任用工作制度、9项干部监督管理工作制度、30多项机关内部工作制度。向全体机关干部提出了“五个严格、五个做到”的要求，即：严格遵守党的政治纪律，做到在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致;严格遵守职业道德，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等;严格遵守干部人事工作纪律，做到以好的作风选作风好的人，坚决抵制选人用人上的不正之风;严格遵守工作制度，坚持照章办事，做到“严、细、深、实、快、好”;严格遵守廉洁自律各项规定，做到不吃请、不收礼，不谋私利，不贪图享乐。据统计，全省组织人事系统在活动中新建规章制度2904项，修订完善规章制度4970项。

　　四是凝聚了力量，锤炼了作风，推动了组织工作整体水平的提高。各级组织人事部门坚持学习教育活动与业务工作两手抓、两结合、两促进，把开展活动与贯彻落实“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设结合起来，与贯彻落实《干部任用条例》、公道正派地选人用人结合起来，与坚持以改革的精神推动组织人事工作创新结合起来，与改进工作作风、为广大党员干部群众提供优质高效的服务结合起来，切实用活动促进工作、在工作中树立形象，有力推动了各项工作任务的落实。

　　五是密切了与干部群众的联系，得到了各方面的广泛关注和好评。许多干部群众反映，开展集中学习教育活动，抓住了关键，抓住了根本，体现了组织人事部门对自己的高标准、严要求。组织人事部门在活动中敢于揭疤不怕疼，肯于亮丑不护短，知错必改，有错必纠，从中看到了组织人事部门加强自身建设的决心。一些离退休老干部满腔热情地参加组织人事部门的征求意见会，诚心诚意提建议，争相受聘监督员或联络员。

　　一年多来的实践证明，这次集中学习教育活动是新形势下加强组织人事部门自身建设的有益探索和成功实践。通过开展活动，使我们深化了对组织人事部门自身建设规律的认识，为进一步加强自身建设提供了有益的启示。一是必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，把加强组织人事部门思想政治建设放在首位;二是必须把坚持公道正派作为永恒主题，教育引导组织人事干部真正把公道正派作为立身之本、为人之道、处事之基;三是必须加强组织人事干部的学习培训和实践锻炼，不断提高自身的基本素质和实际本领;四是必须坚持面向大局和全力服务大局，使组织人事工作更好地为改革开放和现代化建设服务;五是必须加强配套制度建设，努力形成保持公道正派的长效机制;六是必须始终坚持在党委领导下开展工作，牢牢把握组织人事工作的正确方向。这六个方面的启示，对不断推进新时期组织人事部门自身建设，是十分有益的。

　　这次会议之后，集中学习教育活动将告一段落。但保持公道正派是组织人事部门永恒的主题，切实加强自身建设、提高组织人事干部队伍的整体素质也是一项长期的任务。昨天，志方部长在讲话中，就巩固和发展“树形象”活动成果，加强组织部门自身建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深入领会，抓好落实，坚持不懈地推进组工干部队伍的思想政治建设和能力建设，不断完善保持公道正派的长效机制，认真落实从严治部的要求，推动组织部门自身建设不断上台阶、上水平。

　　二、关于这次会议精神的贯彻落实

　　同志们，这次全省组织部长会议的各项任务已经圆满完成。昨天下午，志方同志作了重要讲话;今天上午，大家围绕志方同志的讲话进行了分组讨论;刚才，我们对全省“树组工干部形象”集中学习教育活动进行了总结。大家普遍反映，这次会议虽然时间不长，但内容丰富，安排紧凑，收获很大。一是增强了做好新时期组织工作的责任感和使命感。大家普遍反映，克明、德旺同志的重要批示，充分肯定了过去一年的组织工作，对做好今年的工作提出了更高要求，既感到很受鼓舞，又感到责任很大。大家一致认为，志方同志的讲话，站位高、内容实，对过去一年工作的总结实事求是，对今年工作的部署，指导思想明确，重点突出，措施有力，特别是对组织工作如何围绕加强党的执政能力建设，改革创新、提高水平，提出了新的要求，是一篇务实创新的讲话。大家表示，要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以强烈的政治责任感和扎实的工作作风，做好今年的组织工作。二是明确了今年组织工作的任务。大家反映，志方同志的讲话明确了今年组织工作的指导思想和八项重点工作，体现了党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神，既抓住了重点和关键，又统揽组织工作全局，思路清楚，任务明确，措施具体，具有很强的可操作性。通过参加会议，对今年组织工作抓什么、怎么抓更清楚了。三是增强了做好新形势下组织工作的信心。大家普遍感到，加强党的执政能力建设既给组织工作带来了新的挑战，也为组织工作的创新与发展提供了难得机遇。在省委领导下，全省组织工作取得的进展和成效，为做好今后的组织工作打下了坚实的基础;志方同志的讲话使我们加深了对组织工作特点和规律的认识;通过深入开展“树组工干部形象”活动，各级组织部门的作风有了明显转变，广大组工干部的素质有了新的提高，这些都是做好明年工作的有利条件。大家表示，一定要胸怀大局，扎实工作，奋发进取，努力把会议提出的各项任务落到实处，为实现河北更快更好地发展做出更大贡献。

　　在今天上午的讨论中，同志们紧密联系本地本单位实际，交流了经验和下步工作的设想，大家提出了一些很好的意见和建议，志方同志和有关部务会成员听取了讨论情况，对大家提出的意见和建议非常重视，进行了初步研究，确定把这些意见和建议进行梳理分类，由有关的部务会成员和处室分工负责，研究具体意见，抓好落实。下面，围绕贯彻落实志方同志的重要讲话，做好今年的组织工作，再讲四点意见：

　　第一，要抓好会议精神的传达贯彻。会后，各地、各单位要及时将会议精神重点是志方同志的讲话，向党委(党组)进行汇报，结合实际研究提出贯彻落实意见，及时对今年的组织工作作出部署。要完善和落实责任制，将工作任务层层分解，每项工作由哪个领导负责、哪个科室承办、哪些科室协办，要明确具体分工，将任务分解到位，将责任落实到人，做到一级抓一级、层层抓落实，人人负责任、事事有着落。为推动工作落实，今年省委组织部将安排处长(主任、所长)进行年度述职，就所承担任务的落实情况进行民主评议。

　　第二，要切实加强调查研究。加强党的执政能力建设对组织工作提出了新任务、新要求，没有深入的调查研究，就难以推动工作落实，难以推动工作的创新与发展。今年，省委组织部将建立全员调研工作机制，大力加强调查研究，推动调研水平和工作质量“双提高”。各地各部门要结合自身实际，切实加强和改进调研工作。各级组织部门的干部，特别是领导干部要拿出更多的时间深入基层、深入群众、深入实际，掌握第一手材料，为抓好工作落实提供依据。要注意捕捉工作中的亮点，及时发现、总结和推广基层创造的好经验、好做法，用以推动面上工作。

　　第三，要加大改革创新的力度。改革创新是新的形势和任务对组织工作提出的客观要求，也是近年来组织工作不断发展的重要经验。今年，要围绕落实党的执政能力建设对组织工作提出的各项任务，进一步加大工作创新力度。一是要确立新观念。没有观念的更新就不会有实践的创新。近年来，我们党坚持与时俱进，先后提出了一系列与组织工作密切相关的新思想、新观点，比如科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观，等等。我们要深刻理解和把握这些新思想、新观点的科学内涵，并贯彻到组织工作实践中去。我们还要大力倡导和树立开放的理念、民主的理念、法制的理念和效能的理念，以使我们的工作更好地适应加强党的执政能力建设，全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的要求。二是要鼓励探索。实践表明，许多切实可行、行之有效的经验做法大多来源于基层的创造。各级组织部门要注意保护基层干部改革创新的积极性，鼓励探索，支持创新。要强化创新意识，自觉克服安于现状、不愿创新的懒惰思想，摒弃怕出问题、不敢创新的保守思想，把创新作为提高工作水平的重要途径，以改革的思路、开放的眼光，创造性地推进各项工作。三是要在解决重点、难点问题上求突破。推进组织工作创新，要把握工作大局和时代要求，选准突破口和着力点，紧紧围绕解决好工作中的重点、难点问题来进行。这次会上志方同志部署的工作中，有相当一部分是要求探索创新的工作，比如，研究制定党政领导干部引咎辞职办法及建立质询制、问责制，进一步畅通干部能下能出渠道问题;改进后备干部培养锻炼方式方法，进一步加强后备干部队伍建设问题;研究制定特别优秀年轻干部破格提拔办法，为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证问题;按照科学发展观和正确政绩观要求，进一步改进和完善干部考核评价标准和办法问题;制定具体政策办法，加大对欠发达地区人才智力支持力度问题;建立县、乡党委抓基层党建工作述职制度，切实落实县、乡党委管党责任问题;建立落实村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度问题;推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职，理顺农村领导体制和工作机制问题;研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，逐步改善社区干部队伍结构问题，等等。对这些问题，我们要集中力量，大胆探索，力求突破，以此推动组织工作整体水平的不断提高。

　　第四，要切实改进工作方法。今年组织工作任务十分繁重，要高质量地做好各项工作，必须改进工作方法，提高工作效率，抓好工作落实。一是要突出重点。志方同志在讲话中提出的八个方面的工作任务，有些是带有全局性的重点工作，有些是必须坚持不懈抓好的经常性工作。工作中，我们必须坚持统筹谋划，合理安排，特别是要注意集中精力，抓好重点工作，以重点工作的突破来活跃全局，带动和促进整体工作。二是要形成合力。组织工作涉及面比较广，需要方方面面的配合。工作中大家要注意加强与有关部门、有关方面的沟通协调，在统一思想、形成共识，统一步调、增强合力上多做一些过细的工作。另外，上下级组织部门之间、组织部门内部要牢固树立一盘棋思想，进一步加强协调配合，齐心协力把工作做好。三是要抓好典型。发挥典型的引导、示范和带动作用，是组织部门推动工作落实的重要手段。这里说的典型不仅限于先进人物，还包括好的做法、好的思路、好的经验和好的机制等。各级组织部门都要注意发现、培养和宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用。要积极利用好电视、广播、网络等新闻媒体和党报、党刊等传统宣传阵地，加大组织工作宣传力度，营造良好舆论氛围。四是要加强督查。督导检查要真正扑下身子、深入下去，了解实情，掌握动向，发现和解决问题，绝不能浮在面上，搞形式主义。检查中，对有些单位存在的问题，要及时给予提醒;对抓落实不力的，要坚持原则，该批评的批评，该通报的通报。同时，检查也要注意讲究方式方法，提高效率，防止给基层增加负担。

　　同志们，今年的组织工作任务繁重而艰巨。我们要按照会议的部署，以与时俱进、奋发有为的精神状态，认真细致、严谨求实的工作作风，扎实工作，开拓创新，努力把各项工作做深、做实、做细、做好，努力开创全省组织工作新局面!