党委书记一岗双责述职报告

一加强组织领导，夯实安全生产工作基础。

镇委、镇政府高度重视安全生产、消防安全和道路交通安全工作，加强领导，精心组织，做到了三个到位。 一是领导到位。

坚持每季度召开一次安全生产例会和预防道路交通事故联席工作会议，会议由镇长或分管领导主持，听取各职能部门汇报开展安全生产工作情况，分析全镇安全生产形势，研究部署安全生产和道路交通安全工作。

每逢节日和重大活动前，镇党政班子成员都亲自带队到各生产经营单位检查安全生产工作，督促生产经营单位落实安全措施。 二是人员到位。

镇委、镇政府设立了镇安全生产监督管理所，办公室配备工作人员4人，实行独立办公，做到了安全生产、消防安全、道路交通安全各项工作均有具体的人员负责。

而且，在各个专项整治工作中成立相应机构，组长均由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员由各有关单位负责人组成，切实加强对每项整治工作的组织领导。 三是经费到位。

我镇每年都安排一定的经费用于开展安全生产、消防安全和交通安全工作，两年来共投入经费36万多元用于聘请专职消防队员及购买消防装备、购置办公设备、印发宣传资料、举办培训班、开展安全生产检查行动等，有效地保障了各项工作的正常开展。

全镇上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各职能部门协调配合的工作局面，为安全生产工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

二落实工作责任，建立健全长效监管机制。 一是落实责任。

我镇认真落实安全生产工作一岗双责制度，由镇长负总责，分管领导为直接责任人，各单位负责人为本单位第一责任人，在履行本职工作的同时，切实把安全生产工作摆上重要议事议程，形成层层落实，责任到人的格局。

每年镇政府都与各村居委会、各企业签订了各类安全生产责任书，进一步落实了各村居委会、各企业的安全生产责任，形成了层层抓落实的工作责任机制。

我们要求企业与车间、班组层层签订责任书，把安全生产责任分解落实到各个具体部位。

年终，镇政府将各村居委会、各单位落实安全生产工作情况纳入考核，并作为一项长效机制来抓。 二是明确任务。

为确保安全生产顺利开展，每次整治行动，我们都结合本镇实际，

制定具体的工作方案，进一步明确了各有关单位的工作任务和职责，使安全生产工作有条不紊地开展。 三是健全制度。

建立健全安全生产例会制度、联合整治制度、督查巡查制度、交通事故预防工作联席会议制度等一系列工作制度，实行以制度管人、管事，全镇安全生产、消防安全和交通安全工作形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

三加强宣传教育，不断提高全民安全意识。

我们把宣传工作作为提高全民安全意识的主要手段，督促有关部门深入开展安全知识宣传活动。 一是抓好经常性宣传。

紧紧围绕党的群众路线活动，开展安全生产月、119消防安全月、交通安全宣传月活动，通过悬挂横幅、制作宣传栏、印发宣传资料等形式广泛宣传。

据统计，两年来，我镇在主要路口悬挂安全生产宣传横幅30多条，张帖小标语300多条，发放《安全生产法》、《安全生产事故条例》、安全生产明信片、火灾逃生宣传画册等宣传资料1000多份。 二是边检查，边宣传。

我们结合每个专项检查整治行动，组织人员到各厂矿企业边检查、边宣传，面对面向业主宣传安全生产知识，提高业主安全意识。 三是抓好安全知识培训。

每年，我们都举办多期安全生产培训班，邀请上级领导、专家进

行授课，讲解安全生产、消防安全和交通安全知识，增强群众应对安全生产事故的能力。

通过一系列的宣传活动，使安全生产、消防安全和道路交通安全知识普及千家万户，在全镇上下形成了人人讲安全，处处关注安全的浓厚氛围。

四加强排查整治，全力消除安全事故隐患。

我镇的安全生产、消防安全和道路交通安全工作，以排查和整治安全隐患为主，着力抓好各类生产经营单位的督促检查，对责令整改的单位实行重点跟踪。 一是加强节前安全检查。

我们坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治，严格落实安全监管措施，在五一、国庆、元旦、春节等节假日和党的十八大期间开展常规性检查，以旅游景点、烟花爆竹、危险化学品、道路、建筑工地、三小场所、学校幼儿园等行业领域为重点，全方位开展安全检查，重点检查各行业安全责任制落实情况，事故防范措施落实情况等。 二是开展专项整治行动。

两年来，我镇按照市、县的工作部署，组织开展了安全生产标准化创建活动，以及开展清剿火患战役、百日安全大行动、网格化、打非治违和治理三超一疲劳等专项整治行动，取得了明显成效，有效遏制各类安全事故的发生。 三是狠抓整改措施落实。

在检查过程中，凡发现存在安全隐患的，能够在现场立即整改好

的，我们要求业主立即整改。

凡是已通知限期整改的单位，我们都有专人负责跟踪落实，逾期未整改完毕的责令其停产停业，直至整改完毕才可继续生产经营。 据统计，两年来全镇共出动检查人员320多人次，检查单位180多家次，共排查出安全事故隐患64处，全部落实整改。

通过开展排查整治行动，有效遏制安全事故的发生，为我镇经济社会发展营造了良好的安全环境。

五加强日常监管，不断提升安全生产监管水平。

在深入开展各项专项整治的基础上，我们还注重加强日常监管，督促有关职能单位加强对本单位涉及的领域、行业进行监管，明确了各职能部门的监管责任。

各监管部门既做到各负其责，又做到互相配合，形成齐抓共管的工作格局。

如，在工商部门年审工作中，各生产经营单位必须经我镇安全监管所审核通过安全生产合格方可进行年审。

同时，我们联合工商、派出所、规划建设等有关部门定期对全镇所有三小场所进行排查摸底，登记造册并将信息录入电脑，加强对三小场所的监督管理。

六健全应急体系，不断提高应急救援能力。 一是健全应急机制。

为了做到防患于未然，每年我镇重新制定了安全事故应急处置预案、道路交通安全事故应急处置预案等几个安全事故处置预案，进一

步健全了快速反应机制，确保万一发生安全事故时做到有章可循、临危不乱，及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。

而且，部分村居委会、企业、经营单位也相应制定了符合自身实际的应急预案。

同时，我镇成立了以党委书记为组长的事故应急指挥部，组建了森林防火队、防汛抢险队、专兼职消防队等各类应急救援队伍，并要求生产经营单位建立应急救援队。

全镇形成了统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的应急管理体系。

二是加强应急演练。

两年来，我镇共组织鸿信厂、威尔高厂、骏达美厂和麻陂中学等有关单位举行了多次消防安全演练，一些单位和企业也主动组织应急救援演练，大大提高了广大干部职工、学生和相关从业人员的防火意识、安全生产意识、应急防范意识和应急处理能力。 三是落实值班制度。

在春节、五一、国庆等重大节日期间，我们均要求各有关职能部门实行24小时值班制度，保证通讯工具24小时畅通，确保一旦发生安全事故时能够做到快速反应，及时向镇政府和有关部门报告，并采取措施做好事故处置工作。 二、存在问题及今后打算

我镇安全生产、消防安全和交通安全工作取得了一定成效，全镇未发生重特大安全生产事故和交通安全事故，有力地保障了人民生命

和财产安全，全镇经济社会各项事业保持快速、健康、稳定发展。 但我们深知，我镇的安全生产形势还比较严峻，主体责任还需进一步落实，监管的难度比较大，与上级的要求还有一定差距。 下来，我镇将继续加强组织领导，加大安全生产工作力度，强化对重点环节、重点单位和重点部门的检查和监管，防止和减少各类安全事故，保障人民生命和财产的安全，为促进全镇经济社会持续、健康发展创造良好的社会环境。 一、履职工作的特色和亮点 一是认真履行第一责任人职责。

按照党要管党、从严治党的要求，我认真履行第一责任人责任，聚精会神抓党建。

坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习《党章》、党内法规、习总书记系列讲话精神以及省委赵书记、市委徐书记的重要讲话，增强了政治坚定性。

多次主持召开区委常委会，研究部署党建工作，修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见，确定了区委常委党建联系点。 自己多次深入包联的下镇柳园村，为村上出点子、解难题。 各常委也经常开展调研走访，帮助包联村解决问题735件，指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。 推行基层党建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、具体责任和直接责任。

对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党工委书记约谈，督促整改。 二是严格规范选人用人。

认真贯彻落实《干部任用条例》，制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。

坚持按德才、凭实绩、重公论的用人导向，注重在一线锻炼干部，学生、复转军人分配先到乡镇工作，抽调52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作，其中，解放路北扩仅用一周时间完成征迁任务，许村、丰荫村、310国道、滨河大道、东入口1700户拆迁群众得到妥善安置，对表现突出的8名干部提拔重用。

重视大学生村官的使用和培养，目前已有10人走上科级领导岗位，98人考录为公务员或进入基层事业单位。

深入开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127个，消化整改31人。

将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作积极性，去年前三季度我区共获10枚红牌。 三是切实加强基层组织建设。

坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。 第一，抓班子。

按照书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党工委班子，强力实

行村书记、主任一肩挑，选好村支部书记。

大规模、全方位教育培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。

积极争取市委支持，理顺了6个双管单位党组织隶属关系，适时调整了5个区直部门党组织设置，为非公经济组织择优选派了143名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。

推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教育经常化。 第二，抓典型。

充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王录俊等不同层次、不同类型的先进典型，推选陕西好人6名、渭南标杆19个。

群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。 组建百姓宣讲团，巡讲数百场次，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。

充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了《发生在群众身边的腐败问题典型案例选编》，组织区级领导和街镇、部门一把手160余人到富平监狱接受警示教育。

实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的565名不合格党员，限期改正509人，劝退除名56人。 第三，抓阵地。

围绕社区标准化建设，组织社区干部赴西安、铜川等地参观学习，

多方筹集资金2000万元，改造社区办公场所35个。

开展社区评星定级、晋位提档活动，全面推行6+服务模式，评定三以上社区7个，全市社区现场会在我区召开。

深化村级党组织升级晋档、科学发展活动，区财政一次性投入1800余万元，新建村级活动场所174个，统一配备办公设施。 大力实施远程教育三进工程，拍摄宣教专题片7部，建成远程教育科技示范基地7个。 四是狠抓党风廉政建设。

先后召开专题会议7次，研究部署党风廉政建设工作，出台了《违反市委约法三章责任追究办法》等8项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。

全面落实两个责任，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行一把手离任阳光交接制度，探索建立起一把手权力监督制度网。

狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。

支持纪检监察机关突出主业主责，落实三转要求。

加大案件查办力度，转立案109件，结案109件，给予党政纪处分113人。

专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件18件20人。

全面推行信访直通车，巡回下访18次，解决群众反映问题27件。

下大气力完成好上级交办件，集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件，全区信访总量下降51。

认真落实中央八项规定和市委三条铁律，严格执纪问责，组织明察暗访112次，警示训诫31人，党政纪处分36人。 五是扎实开展教育实践活动。

组织开展了百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲为主题的百千万活动，收集意见建议7390条，解决问题6827个。

区委班子建立了8个方面的长效机制，全区新建制度1430项，修改制度1235项。

指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。

集中开展了11项专项治理，公开权力清单903项，解决了一批民生实事，率先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和大学区制，消除了大班额问题，建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。 二、存在的主要问题及原因 一是认识还不到位。

平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对党要管党、从严治党的认识达不到一定高度，抓基层党建工作缺乏系统思考，长远谋划不够。

执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决，正风肃纪的压力没

有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部，多是批评教育，手段单一。

究其原因，自己对党建工作学习还不够全面，认识还不够深刻。 二是投入精力不够。

部署工作时偏重于经济工作，在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓，基层党建工作还有一些问题，部分基层党组织三会一课制度坚持不够，个别村两委换届选举矛盾突出，少数乡镇干部走读问题仍然存在。

分析原因，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓发展的关系。 三是经费投入不足。

基层基础较差，全区13村的集体收入低于1万元，工作经费每个村年均投入不足6000元，仅能维持正常运转。

村级活动场所面积200平米以上仅有65个，占23，配备健身广场和活动设施只有160个，占56，远不能满足群众的需求。 村、社区干部报酬普遍偏低，影响了工作干劲。

究其原因，主要是对党建工作重视程度不够，解决问题的办法还不多。

四是创新意识不强。

对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。

在党组织的管理和党员干部的教育上，习惯于用老经验、老办法，教育内容单一，方式方法不活，致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。

原因在于，自己主动思考研究党建工作不够，改革创新动力不足。 三、下一步工作思路和主要措施 一是落实责任。

坚持向中央基准和省委、市委要求看齐，认真履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。

始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，研究党建工作、解决党建难题。

坚持书记抓、抓书记，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设两个责任。

把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大基层党建考核权重，组织开展街镇党工委书记党建工作联述联评联考，加强检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。 二是夯实基础。

重点抓好三个方面一要强班子。

以村两委换届为契机，切实加强村级班子建设，重点选好村支部书记，限度提高一肩挑比例。

对新任村干部，抓好教育培训，提升服务群众的能力。

结合换届，统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革，春节前一次性撤并行政村141个，超过总数的13;全面完成土地确权登记工作。

二要重投入。

按每村每年3000元标准，落实村级党组织活动经费。

将非公党建工作经费列入财政预算，落实非公党建指导员补贴。 关心基层干部生活，由区财政列支，给乡镇干部每月增加150元生活补贴，逐步提高社区干部工资标准。

加快标准化社区建设步伐，社区办公场所面积全部达到300平米以上。

三要优服务。

以建设服务型党组织为统揽，建强服务队伍，统筹服务资源。 通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式，帮助基层党组织理清发展思路，解决实际困难。

健全城市社区6+服务模式，完善服务功能。

持续开展党员红袖章志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动，解民忧、帮民困、暖民心，进一步密切党群、干群关系。 三是改进作风。

继续巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈抓专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。

认真贯彻中央八项规定，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，规范廉洁自律行为。

严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。

支持纪委以零容忍态度查办案件，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。 【党委书记一岗双责述职报告】