科技创新导报2013 NO.11Science and Technology Innovation Herald环境科学生态保护理念下的村庄整治规划研究李文华（余姚市规划测绘设计院 浙江余姚 315400）摘 要：该文基于笔者多年从事城市规划测量的相关工作经验，以生态保护理念下的村庄整治规划为研究对象，论文首先分析了村庄整治规划的内涵和生态保护理念下村庄整治规划的内涵，进而详细探讨了生态保护理念下村庄整治规划的原则和模式，全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。关键词：GIS 生态控制线 规划 水乡城市中图分类号：文献标识码：文章编号：1674-098X(2013)04(b)-0134-02TU984 A 1 村庄整治规划的内涵村庄整治规划要强调以人为本的思想，借助新科技、新观念和新材料竭力创造一系列有机联系的、立体化的空间，要考虑各年龄和各阶层人群的需求，提供不同性质、不同趣味的活动空间场所，为其创造一个舒适、休闲的家园。从村庄整治规划的思想来看，是一个高层次的规划，既体现了村庄的发展思想，又将土地利用规划和建设规划融入其中，包含了村庄发展规划、村庄土地利用规划和村庄建设规划。具体来讲，就是结合村庄的自然条件，进行整体功能布局、建筑形体特色整理、环境面貌整治和基础设施配套等设计。村庄整治规划要为村庄远期发展和近期整治提供方向和实施策略，从而形成从构思策划）规划布局）近期建设的规划体系，使规划更具有连续性和可行性。同时还要体现城乡互动的思想，以城带乡、统筹城乡、城乡互动和相互促进，达到城乡协调，实现城乡挂钩。既然是整治规划，那么更多的是治理。谈到治，基本上是从问题出发，发现了问题，然后从解决问题的长远角度出发，制定整治规划。整治规划既有宏观的一面，就是与村庄发展、产业发展紧密相连；也有中观的一面，涉及用地的布局，这是村庄土地利用规划的具体体现；更有微观的一面，涉及了建设规划设计工作。村庄的土地利用规划重点是居民点、公共建筑设施、生产用地(耕地）、道路和绿地。村庄整治规划首先要解决的是村庄布局的问题，更多是从两个方面考虑。一是村庄的规划，包含村庄的整体风貌和产业图1 整治规划模式134科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald发展；二是村庄土地利用规划。村庄布局混乱影响了村庄土地的节约、集约利用，而村庄建设方面存在的问题是旧农村的表现形式，更多是缺少整治规划的结果。2 生态保护理念下村庄整治规划的内涵生态保护理念下村庄的整治规划是村庄整治规划目标的体现。生态保护理念下村庄是指在一个自然或行政村落范围内根据各种自然资源的情况，最大限度地利用各种自然资源，使得村落内物质循环和能量流动加速，在此过程中争取建立生态、经济和社会效益协调发展的农业生态系统。该系统是外界环境开放与循环的统一体，包含了多层比较复杂的生态经济功能。可见生态保护理念下村庄应是一个开放的农业生态系统，判断该系统是否通畅的标准是该系统与外界环境之间的能量、物质、信息、货物、资金和人力等方面的流动是否顺畅。生态保护理念下村庄整治规划是在科学发展观的指导下，坚持村庄可持续发展的理论，结合景观规划原理、生态学原理和土地系统利用原理，合理有效地开发利用村庄各种自然资源，同时协调人与自然资源的关系，包括开发、利用和转化等，将综合长远地评价规划运用到整治规划中，改变村庄的生态环境，提高生态、经济和社会效率，改善村庄系统的生态功能，促进社会经济的可持续发展，也就是从另外一个方面系统完整地认识人与村庄生态系统的关系。具体来看，此类村庄的整治规划要以农业生产、农民生活和农村生态为主题，以自然环境和谐、经济发展健康和社会风貌文明为运行机制，坚持村庄生态效益、经济效益和社会效益最大化，实现村庄生态条件、经济环境和社会风貌的可持续发展。其根本任务就是要协调农村各系统之间的关系，包括自然环境、农业生产、乡村工业和农村住房等。3 生态保护理念下村庄存在的问题生态保护理念下村庄以生态环境友好为目标，在建设过程中，暴露出了很多问题。主要体现为。1）思想认识不统一。决策层和执行层在村庄整治问题上思想不一致，决策层领导非常重视生态型村庄的建设，但执行层干部一味追求村庄建设中的经济效益，忽视或者不看重生态建设，导致生态村建设的力度不够。2）生态环境保护意识欠缺。村庄大力发展各种资源型经济和加工型经济。例如村庄发展采掘加工型工业，大小采石场对山体和植被破坏比较严重，使村庄面临山体滑坡、泥石流和沙尘等自然灾害的威胁；另外，在发展加工型工业时，村民水源保护意识不强，水源地受到了污染，包括地下水。村庄的绿地面积不够，重要的节点与界面缺少美化。以生态建设为目标，最基本的就是要保持青山绿水，破坏比较严重的村庄要恢复青山绿水，重视和加强环境保护。3）用地布局与产业结构不合理。对大部分村庄而言，位于山区，拥有本村的产业，主要是生产加工型产业，形成了“居民点+支柱企业”集聚型的格局。而生态型村庄多以观光旅游业为主导，相应的农林产业应成为其村庄的优势产业。目前的情况呈现出村庄产业与村庄发展不协调，导致了用地不合理。4）基础设施建设不健全。村庄道路比较混乱，层次不明，主次不分，宽窄不一；清洁能源普及率不高；生活、生产用水取水程序简单，取水设备简陋；有些家庭旅馆卫生条件和服务质量跟不上，严重影响了村民的生产生活及游人的旅游观光。5）村民住房建设不规范。主要是住房的建设风格、住房的布局和住房的质量缺少统一的规划和监管。住房的建筑风格不能与整个村庄的生态环境相融合；住房建设集中度不够，排列比较混乱，村庄的整体空间结构不明确；住房的质量坚固度不够，达不到要求。4 生态保护理念下村庄整治规划的原则生态保护理念下村庄整治规划有一定的原则可以遵循。1）在整治规划的过程中，不能好高骛.com.cn. All Rights Reserved.环境科学远，要结合村庄的地理、地形条件和整治规划的资金等实行合理地统筹安排，着重加强村民生产生活急需的相关基础设施建设。2）功能多样。生态型村庄功能要多样化，否则制约村庄的发展。对于发展生态旅游的，可以将农业观光、休闲、娱乐等融为一体，合理打造村庄的生态、环境和文化功能，使之最大限度地实现有机统一。3）强化特色。村庄功能的多样化并不是否定村庄特色建设，有特色才会有发展有活力。有些村庄具有深厚的生态文化底蕴，应抓住契机，塑造生态文化的特色，进一步挖掘与整合其他的相关特色，达到强化特色的目的，增强村庄的吸引力。4）文化保护。生态文明的一种形式之一就是传统文化，这些传统文化包括古老的建筑风格、传统的生产生活方式、古朴的礼仪与风俗等，在整治规划过程中，要保护传统文化或乡土文化，减少现代文化对其造成的冲击，使整治后的村庄从各方面都能与村庄的原有整体风貌保持一致。5）可持续发展。可持续发展的指导思想是可持续，但发展是第一要务，注重开源节流，要求村庄合理地开发利用各种资源，同时要节约集约利用土地，切实保护耕地，保护地表环境，确保清溪长流，实现人与自2013 NO.11Science and Technology Innovation Herald科技创新导报量，鼓励使用农家肥、有机肥及生态肥等，根据要求平衡施肥，并建立农作物病虫害综合防治体系，发展无公害的绿色农产品，减轻农业生产对自然环境的污染，提高农产品的经济附加值。5.3 农、工、商一体化型快速发展的农村经济，就是要实现农业、工业、商业的一体发展，防止相关环节的脱节，这将有利于村庄的经济建设和生态环境保护。5.4 生态旅游型旅游是一项朝阳产业，乡村旅游飞速发展，促进了村庄的生态环境建设，同时好的生态环境，又有利于吸引更多的旅游市场。生态旅游是以良好的自然生态环境为资源，坚持开发与保护并举，以旅游为龙头产业，带动生态保护和其他行业协调发展。5.5 乡镇企业型要因地制宜地进行乡镇企业建设，发展农副产品深加工，提高农副产品的附加值。5.6 自然保护区我国自然保护区大都处于信息闭塞、交通不便、经济欠发达的边远山区，近年来诸多的自然保护区都处于遭受大规模破坏的威胁，因此要加强自然保护区的环境保护工作。产业化型和历史文化保护型这几类村庄出发，进行分类指导。4）创造舒适人居，统筹城乡发展。5）重视自然资源保护，实现良性生态循环系统。充分考虑地理生态的空间辩证关系，从整体发展上综合考虑，统筹全局，明确生态功能、经济定位和产业布局，制定有良好的尺度定位的规划模式。6）抓住关键问题和主要矛盾做好规划。以影响规划区域经济、生态、社会持续发展的关键性因素为依据，摸清规划区域内存在的主要生态经济问题，设定规划目标，把握主要建设任务和重点建设领域，根据具体情况提出解决办法。7）加强领导工作，加大宣传力度，深化生态文化建设。生态型村庄的建设是一个长期的过程，赢得村民支持是非常重要的，关键是要使建设与村民的生产生活结合起来，这样村民才会愿意了解生态型村庄及生态文化对村庄发展的作用。参考文献[1] 吕维娟,杨陆铭,李延新.试析城市规划与土地利用总体规划的相互协调[J]. 城市规划,2004(4).[2] 赵建彬,张红梅.新农村规划要义的几点思考[J].山西建筑,2007(16).[3] 商书满.高校园林绿地景观探讨[J].江西林业科技,2007(1).[4] 殷波,吕伟华.扬州城市环境保护与发展[J].城市与减灾,2007(5).6 生态保护理念下村庄整治规划建议生态保护理念下村庄的整治规划工作意义深远，搞好整治规划，一方面有利于村庄的发展，另一方面有利于村庄环境和文化保护。因此，在开展整治规划时，应从以下方面着手：1）坚持整治规划先行，将科学的规划作为生态建设的前提。这样既有工作的目标，又有具体的任务，还有落实的政策保障。2）立足当前，着眼长远，建立健全长效监管机制。这样才能巩固建设成果，推进生态建设活动不断向纵深发展。3）因地制宜，分类指导。根据社会主义新农村建设的要求，从实际出发，认真分析研究村庄的经济现状和自然条件，以生态规划理论为指导，根据不同类型的村庄特点，综合考虑自然条件、人口规模、村庄布局、耕作半径、交通卫生、绿化美化等因素，从综合型、工矿型、商贸型、交通型、旅游型、边贸型、农业齐心协力、持之以恒,采取措施、付诸实践,一定会有跟雾霾说“再见”的一天。然生态系统的和谐发展。.com.cn. All Rights Reserved.5 生态保护理念下村庄整治规划的模式目前我国生态建设的模式大致有以下几种类型：（如图1） 5.1 生态农业型农业是一个大的概念，其不仅包括了一般意义上的生态农业，还包括了生态林业、生态渔业等。要建立高产高效的种植业体系、林木覆盖率较高的林业体系、生物能源转化率高的养殖体系、商品率高的农业加工体系、高效庭院生态系统和农村能源工程体系，形成符合生态经济学原理的大农业生态体系。5.2 绿色农业型绿色农业要求严格限制农药、化肥使用(上接133页）首先,尽量减少外出时间,如果必须外出带上有防霾作用的口罩,同时家里不要进行开窗通风。第二,要比平时更加注重个人卫生,因为此时个体的免疫系统面临更严峻的挑战。第三,要多喝水,饮食要清淡,同时多进食猪血、木耳、雪梨、百合等有清肺润肺功效的食物。雾霾的出现和解决不是一朝一夕的事情,但在解决雾霾的过程中我们要只争朝夕。面对雾霾,我们的政府、企业和百姓只要工程,2004,34（10）:1-4.[4] 汪慧蓉.浅谈企业文化的作用[J].2009（22）:115-116.参考文献[1] 中央气象局.地面气象观测规范[M].北京:气象出版社,1979：22-27.[2] 王臻,王辰可.吸入颗粒物对呼吸系统危害的研究进展[J].国外医学呼吸系统分册,2004,24（4）:231-236.[3] 杨哲.从国外油品质量升级看我国汽油柴油标准的发展及对策[J].炼油技术与科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald135