村脱贫实施方案

******村脱贫实施方案

为深入贯彻省、市、县脱贫工作要求，进一步改善民生，加快我村脱贫致富步伐，高质量实现全部脱贫目标，为全面建成小康社会奠定基础，在广泛调研、认真分析村情的基础上，同时多次征询专家、村民意见，结合******村实际制定本实施方案。

一、******村概况 1、村总体情况。 2、贫困户情况。

全村贫困户***户，贫困人口****人，其中低保户****户，低保人口****人，五保户****户，五保人口****人。*****年贫困人口人均收入*****元。

3、致贫原因：落后的生产条件和交通条件带来农产品生产成本高，实际收益低；灌溉渠道长而且年久失修，抗自然灾害能力差，农业生产支出大；农田大部分排涝能力差，农业生产作业用工多、耗时长，种植成本高；劳动力素质低下，在家无技术、创业无资金、外出无门路；患重病、丧失主要劳动力导致家庭返贫。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十八届五中全会和*总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照以人为本、全面建成小康社会的总体要求，坚持“因地制宜、分类指导，自力更生、政府支持，统一规划、有序推进”实施原则，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，实行“一户一

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策”的扶贫方式，逐步增加贫困人口经济收入，使贫困人口早日脱贫致富，确保******村脱贫摘帽，同步建成小康社会。

三、目标任务

2016年村集体经济收入预计达到****万元，2017年村集体经济收入预计达到*****万元以上。2015年全村贫困户脱贫****户，人口*****人。2017年底实现贫困户****户，****人脱贫。

四、工作任务（详见附件一） 1、壮大集体经济。

1）发包村集体土地资产。对村集体山场资源、原******场地、

华和厂房进行发包。

2）发展光伏产业。争取扶贫等优惠政策扶持，建设装机容量60KW的村级光伏电站。

2、贫困户脱贫。

1）完善2015年度拟脱贫*****户贫困户资料。（见附件二） 2）制定2016年-2017年下剩*****户贫困户脱贫方案。（见附件三）

3）改善贫困村的基础设施条件，减少贫困户的生产成本，促进增收；实施光伏产业项目、企业发展项目，解决贫困户的生产就业，增加收入；通过产业发展，鼓励群众入股项目，股利分红，增加收入；低保五保兜底政策扶助。

五、投资概算及资金来源（详见附件一） 六、工作进度安排（详见附件一） 七、效益分析

通过村集体土地资产发包等项目的实施，村集体年受益*****万

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元。装机容量60KW的村级光伏电站，村集体年受益6万元。通过精准到户制定帮扶计划，一户一策、因户施策，2015年将有****户实现脱贫，2016-2017年下剩******户贫困户实现脱贫。 八、保障措施

1、加强组织领导。根据产业化发展思路，成立******村脱贫领导小组，并聘请政府相关部门负责人进行指导。领导小组具体负责村集体经济建设和产业发展工作的落实，实行组长负总责，其他成员各司其职，层层落实帮扶责任。要深入开展调查研究，切实解决贫困户发展中遇到的困难和问题。每个帮扶责任人帮助贫困户理思路、订计划、解难题，努力抓好贫困户经济发展项目实施工作。努力搞好村集体经济的发展壮大工作。

2、实行台账管理。建立村级集体经济工作台账，对贫困户实行一户一策、一户一帐。确定具体措施、项目、产业和责任人员，定期进行跟踪调度，实行销号管理。制定《村级集体经济项目实施推进情况表》，明确启动时间、帮扶责任人员、投资金额、推进措施等内容，对立项项目逐个建立档案，采取挂牌销号的方式，落实项目推进各项举措。建立项目实施跟踪管理机制，每月对项目实施进度进行调度，加快项目推进速度。

3、分解落实任务。我村制定措施，明确2017年度，贫困村通过产业发展，使****户，贫困人口****人及贫困村全体脱贫的目标，把任务分解落实到每个村干部岗位责任上。村级集体经济组织的投资经营决策履行民主程序，主动接受群众监督。接受上级组织、财政、农办等部门监督，保证集体资产保值增值。

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附件一 方案任务分解表 阶段 任务 1）村集体山场资源发包 2）原******场地发包。 2015 年-2017年 进度安排 2016年6月底前 2016年6月底前 2016年6月底前 责任人 投资及来源 自筹 政府支持 争取省级财政发展产业扶贫项目资金14万元；争取政府补贴30万元。 44万元 收益 0.2万元/年 1.9万元/年 0.4万元/年 发展村集体经济 3）***场地和厂房发包。 4）建设装机容量60KW的光伏发电。 2016年12月底前 1万元 6万元/年 完善2015年度拟脱贫***贫困户资2015年11月料。 15日前 贫困户脱贫 制定2016-2017年度下剩****户脱2015年11月贫方案。 15日前 合计

1万元 8.5万元/年

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