法律分析：行政处罚的适用范围是行政处罚的设定和行政处罚的实施。1、行政处罚的设定是指法律规定的有权力设定行为规范的国家机关首次独立自主地规定何种行为是违法行为，并规定给予该种违法行为以何种行政处罚。2、行政处罚的实施规定进行行政处罚的依据和程序，保证行政机关依法行使行政处罚权，有效进行行政管理； 在有效进行行政管理的同时，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政处罚的滥用。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
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