乡镇党委书记农村工作会议讲话

　　同志们：

　　前面，马镇长总结了20xx年工作，全面安排部署了今年各项工作任务，目标明确，任务具体，符合我镇发展实际。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个方面的问题：

　　一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上

　　1.珍惜难得的发展局面，进一步激发干事创业热情。过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结和带领全镇广大干部群众，坚定不移抓项目、夯基础，兴产业、促增收，惠民生、保稳定，全镇经济社会和党的建设都呈现出了新亮点，各项工作开创了新局面，取得了新成绩。在去年全县各项工作考核中，乡镇综合考核位列全县第三名;单项考核中，招商引资等3项工作均名列全县第一;食品药品安全等2项工作名列全县第二;梯田产业道路建设等3项工作名列全县第三。全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，每一项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开县委、县政府的正确领导，离不开镇、村、社三级干部的扎实工作，离不开镇属单位和社会各界鼎力支持，离不开广大群众的积极参与和密切配合，在此，我谨代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!是工作把大家联系在一起，既然命运将我们载入同一码头，必须风雨同舟、同甘共苦，我们要珍惜成绩和岗位，珍惜难得的发展局面，以更加饱满的工作热情，为水洛的发展增砖填瓦。

　　2.客观审视存在的差距和不足，进一步增强忧患意识。在肯定成绩的同时，我们必须冷静分析，全方位谋划水洛经济工作，要和自己比，也要跟别人比，要比出信心，要比来动力。我们跳出水洛，放眼全县、全市，就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了，而是远了，他们既出成绩，又出经验，非常值得我们学习。因此，我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，看到差距，发力赶超。对照先进，我们差距在哪?一是在我们的干部和群众当中，小富即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。二是随着县城建设的提质扩容，征地拆迁的不断扩大，各种利益相互冲突，利益格局、分配方式和群众诉求呈现多元趋势，各类矛盾相互交织，新生事物层出不穷，农村社会管理面临的形势更为复杂，部分村没有处理好经济发展与维护公平正义的关系，对推进社会管理重视不够、谋划不深、措施不力，在构建科学化社会管理格局等方面还存在较大差距。三是部分干部对从严治党形势认识不清，抱怨“环境不好、工作难干”，干事创业的热情消退、动力不足、得过且过、不思进取、不作为、慢作为、乱作为的问题必须引起我们的高度重视。四是水洛镇做好乡镇的领头羊、带头和标杆作用发挥还不够充分。对此，我们要敢于高点定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创工作的新局面。

　　3.主动抢抓发展机遇，进一步坚定发展信心。一要抢抓政策机遇。要充分利用全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动，全市“2+19”和全县“2+20”精准扶贫方案等多重叠加的项目支持，为我们勇创佳绩，全力推动全镇经济社会发展开新局、提层次、上水平创造了可能，坚定了信心。二要抢抓县城区位优势。充分利用靠近县城的优势条件，大力发展商贸流通等第三产业;依托循环经济产业园区等项目平台，加大招商引资力度，解决工业短板，延伸产业链条，拓宽群众增收渠道，增加群众收入。三是抢抓“十三五”开局之年有利时机。全力争取项目资金支持，破解发展瓶颈，确保我镇在基础设施建设、主导产业开发、环境卫生综合治理、劳动力技能培训等各个方面有大的提升。面对新的政策机遇，我们一定要坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，真抓实干不懈怠，继续坚持好思路，大力发扬好作风，努力在更高起点、更高层次上推进全镇经济社会持续快速发展。

　　二、机遇千载难逢，必须科学谋划，奋力前进

　　20xx年，是全面深化改革和推进依法治国的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，更是扶贫开发的攻坚之年，做好今年的各项工作意义重大。按照中央和省、市、县委的要求，今年全镇工作的总体思路是：认真贯彻落实县委xx届十七次全委(扩大)会议精神，紧扣全县“1355”发展思路，以加快基础设施建设，强化社会综合治理，加大招商引资力度，培育富民增收产业为重点，突出“精准扶贫、城镇建设、生态改善、基层党建、民计民生”五项行动，凝心聚力、攻坚克难、强力作为，全面推进改革创新、从严治党、依法治镇战略，主动适应新常态，以增创一流的信心，真抓实干的决心，为全面建设“经济强镇、商贸活镇、产业大镇、文明新镇”而努力奋斗。

　　面对新任务、新形势、新环境，我们必须抢抓机遇，科学谋划，坚定信心，找准突破口，拿出硬措施，推动新发展。重点抓好以下三个方面的工作：

　　1、围绕增加农民收入这一核心，全面完成年度目标任务。要把精准扶贫精准脱贫工作作为全镇的头等大事和“一号工程”来抓，并与“双联”行动深度融合，全镇各级干部，不论是在思想上还是在行动上，都要强化“一号意识”，严格按照“853”挂图作业要求，认真贯彻落实省、市、县委决策部署，思想上再加压、行动上再加力，作风上再加强，整合一切资源，凝聚一切力量，确保全镇贫困村按期脱贫，全力以赴打赢扶贫攻坚战，尤其是6个贫困村和非贫困村的贫困户。果品产业开发上要以提质增效为目标，重点抓好三个方面的工作：一是新植园建设。重点抓好新光村300亩大苗栽植，李碾500亩标准化果园建设，郭堡、二李、吊沟6500亩果园建设，各村必须规范栽植，提高苗木成活率;二是示范园建设。突出抓好新光村1000亩标准化示范园管理，以及贺庄坪20xx亩标准化果园建设，做到以点带面，全面抓实见效。三是试果园建设。对崖王村3000亩试果园，要不遗余力、严抓严管，在全镇切实要起好示范带动作用。在县城建设上以土地征收和拆迁安置为重点，要集中人员力量，村社干部齐上阵，对涉及县城规划建设范围内的职教中心整体搬迁、步行一条街、循环经济产业园区、昊源医药物流园、稀土螯合肥厂建设、县医院扩建等重点项目的征地拆迁和紫荆路的打通工作，会同县国土、住建等部门，加大政策宣传力度，依法依规丈量评估，严格政策兑现标准，妥善安置拆迁农户，全力以赴、攻坚克难、不留死角，要彻底解决遗留问题，才能有新进展，确保完成每一宗项目用地的征地拆迁工作，为县城建设提供基础保障。在县城违建整治上，对抢修抢建国有土地及集体土地，违法事实确凿、违法行为十分突出的农户，依法依规予以严肃查处。对20xx年抢修抢建的，强行予以拆除。在政策宣传上要加大宣传力度，开展全方位、全天候巡回督查，对个别抢修乱建的农户，严防死守，盯死看牢，发现一起，拆除一起，震慑一片，从严从快处理，形成强有力的工作态势，坚决制止违建行为。在基础设施建设上，依靠双联帮扶和项目支撑，精心实施二李、吊沟2村易地扶贫搬迁，新光村巷道硬化和集体供气工程、徐碾村村社巷道硬化、新兴村巷道硬化、吊沟通村道路建设工程，新建村级综合服务中心，文化活动广场，绿化、硬化、亮化主支巷道，改造危旧住宅，改善村容村貌，美化人居环境。在生态建设上，注重苗木成活，在二李、郭堡实施三荒造林2500亩，在贺庄、何马面山实施面山绿化600亩，在二李至唐河硬化路两侧栽植行道树28公里，进一步改善生态环境，北川沿途绿化，涉及新光、新兴、徐碾、李碾。环境综合整治上，郭堡两侧步行砖的铺设，二李、西关的拆迁，都是重中之重。社会事业要以改善民计民生为切入点，持续抓好各类强农惠农政策落实，及时足额兑付惠农资金，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活;要扎实搞好“四术”落实、孕前优生健康检查、蓝氧治疗等生殖健康服务，加强流动人口计划生育管理，大力推进教育、文化、卫生等公共服务均等化，要全面提升公共服务保障，社会管理要高度重视来信来访，各村要将矛盾处理在萌芽状态，全面抓好社会管理综合治理、安全生产、食品药品监管、防邪禁毒等各项工作，做好社会稳定风险评估工作，推动社会治理关口前移，确保社会大局和谐稳定。

　　2、强化基层组织建设这一核心，为全镇发展提供组织保障。一要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。我们要在工作实践中形成精干高效的运行机制，不断提升班子的决策力和执行力。要坚持条块结合。“条”就是分工负责，分管领导根据分工，要敢抓善管、统筹谋划、整合力量，加强对分管工作的调度和管理，盯紧抓实、有效掌控，坚决防止管而不抓、抓而不实。“块”就是实行划片包干、属地管理，实行分片驻村工作责任制。全镇六个片，所有工作都由片长、副片长负责。各片的片长要独当一面、敢于负责、大胆工作，切实负起“一岗双责”的责任，既要管好人，又要管好事。镇、村、社三级干部要坚决服从片长的工作安排，落实好片长布置的每一项任务。“结合”，就是坚持分工负责与划片包干的有机统一，做到“条”与“块”有分有合。每一项工作需要各片或几个片、几个村统一行动时，由分管领导牵头抓总，负责人员分工和业务指导，涉及的片或村具体抓好落实。二要从严管理干部。从严治党，必须抓住从严治吏这个重点，促进干部成长。具体要做到：一是抓学习提升干部。今年，各级党员干部要以“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动为契机，把学习作为提升自我、增长才干、推动工作的主要方式，坚决克服不愿学、不会学、不善于运用的倾向，带着问题学、联系实际学，学用结合、学以致用,不断用知识武装自己，提高自己，打造一支有信念、守纪律、有担当的党员干部队伍，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。二是抓制度约束干部。各级干部要严格遵守工作制度、干部管理制度等相关制度，坚决治理自由散漫的行为，对脱岗溜号、迟到早退、无故缺席会议等行为要按规定从严处理，尤其在考勤方面，要严格遵守镇上的请销假程序和规定，镇、村干部职工请假，按审批权限先由分管领导或片长审核，再送主要领导批准，对一些突发事件，必须在规定的时间内及时报告，分管领导和片长要在第一时间赶赴现场，妥善做好协调处理工作。三是抓程序规范干部。对镇上确定的各类事项，各级干部要坚决执行，及时汇报工作落实情况，做到件件有回音，事事有结果，绝不允许任何干部把矛盾和问题揣在自己“怀里”，掖在自己“身下”。对工作落实中遇到的问题，都要按程序逐级请示汇报处理，村上的事项必须先由村干部汇报驻村干部处理，驻村干部解决不了的汇报片长处理，片长解决不了的再汇报主要领导处理，重要疑难事项，提交党委会集体决定。各村干部要坚决服从驻村干部的工作安排，这里给大家讲清楚，驻村干部是代表镇党委、镇政府向村社安排工作的，不是村上的文书，也不是替村干部跑腿的秘书。镇上的驻村干部要练好本领，有的放矢地安排好各自村社的工作，自觉做到不说不负责任的话，不干不负责任的事，树立良好工作形象。三要抓好村班子建设。今年，要以“村两委”换届为契机，切实加强村班子建设，要突出“能人”强村、“好人”治村，把“发展意识强不强、发展思路清不清、发展措施硬不硬、发展效果好不好”作为农村基层组织引领发展的衡量标准，把“主导产业有没有，产业基础牢不牢、产业规模大不大、产业链条长不长、群众基础好不好”作为衡量一个班子强不强的主要标准，把解决农村党员“想不想致富、敢不敢致富、会不会致富、能不能致富”的问题作为抓好党员队伍建设的根本举措，采取约谈、通报、问责等措施抓好软弱涣散班子的整顿转化，切实加快“产业型”、“服务型”村班子建设。对只领俸禄不干事，遇事耍奸溜滑、推诿扯皮、不想干事、干不成事，觉的自己力不存心的村社干部，提前给自己找好接班人，要坚决换下来。四要建好用活村级阵地。要结合工作实际，创新活动载体，着力抓好镇党建示范点创建工作，提升我镇基层党建工作水平。要建好吊沟村综合服务中心，实现全镇村级标准化活动场所全覆盖。各村必须保证村级活动场所的正常运行，决不允许闲置，决不允许把村部当摆设，充分发挥村级办公活动场所的组织功能、议事功能、服务功能、活动功能和宣传功能，使之真正成为村“两委”办公决策中心、群众民主议事中心、党员群众服务中心和党的路线方针政策宣传中心。

　　3、强化党风廉政建设这一保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全镇各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级组织要从严抓好党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全镇经济社会发展提供正能量。一要全面落实“两个责任”。要把主体责任落实作为管党治党的重中之重，认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系，镇党委将对落实党风廉政建设“两个责任”进行任务分解、链条式传导，进一步明确各级党组织、主要负责人、班子成员的职责，促使各级党员干部明责知责、主动作为。各村支部书记要负总责、亲自抓，主动抓，各级领导班子成员要严格落实“一岗双责”要求，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作，确保履行分管责任“不缩手”。二要切实增强纪律意识。按照提出的“严守纪律、严明规矩”的要求，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立纪律意识、规矩意识，始终保持敬畏之心，严格要求自己，自觉养成按制度、按原则、按规矩办事的习惯，切实做到依纪用权、依规用权、廉洁用权。特别是各村干部要充分发挥引领示范作用，严格执行党的纪律，带头遵守组织程序，自觉做到听党话、懂规矩、守纪律、作表率。三要严肃查办违纪案件。紧盯群众关注的热难点问题和惠农政策落实等领域，加大对违纪违法案件的查处力度，严肃查处违反党的政治规矩和组织纪律，利用职权优亲厚友、损公肥私，造成重大影响的违法违纪案件，切实做到有腐必惩、有案必查，形成有力震慑。四要严格执行财经纪律。各村要切实加强村级财务管理，建立文书记账、主任签字、支书负责监督的财务管理制度。今年镇上将邀请审计部门，对村级账务进行审计，加大监管力度，保护各级干部，村上的重点事项和项目建设必须做到定期公开，确保村级财务规范运行。镇属各单位要严明财经纪律，加强财务管理，健全公务接待、财务管理制度，坚决杜绝挪用公款、违规支出、私设小金库、赊账外欠问题的发生。各级干部要从严落实党纪条规，坚持厉行节俭，从严执行“禁酒令”等规章制度，坚决反对铺张浪费。五要持续深化作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定要求，切实加大信访举报、执纪问责、公开通报力度，坚决防止“四风”问题反弹;大力倡导主动作为、敢于担当、勤勉干事、狠抓落实的作风，着力营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，有效激发争先进位、攻坚克难的精气神，广泛凝聚科学发展、转型跨越的正能量。

　　三、发展时不我待，必须忠诚比拼，狠抓落实

　　今年，全镇经济社会发展的目标和任务已经十分明确，现在的关键是抓好落实，而落实的关键取决于干部的执行力和推动力。各级干部必须紧紧围绕镇党委、镇政府的各项决策部署，紧扣主题不变调，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，凝聚合力不分心，以全新的精神状态抓好工作落实。一要提高能力抓落实。能力不足是我们党面临的四大危险之一，本领恐慌是干部最大的恐慌。抓落实，如果心中没“底”，手上没“法”，脚下没“力”，想落实也落实不了。要突出重点抓，面对繁重的工作任务，眉毛胡子一把抓，是抓不出成效的。要善于在制约、影响、决定全局的事情上发力，做到举重若轻，更要从细处入手，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，做到“举轻若重”。要动真碰硬抓，会议一开了之，文件一发了之，这种当“收发室”、“二传手”的表面文章，对全镇工作有百害而无一益。领导干部要率先垂范，先干先做，一级带一级，一级抓一级，盯住没落实的事，问责不落实的人，绝不允许任何人搞任何形式的弄虚作假，绝不允许任何人以任何理由不作为。要创新思路抓，面对新形势、新情况、新问题，要敢于打破常规，突破老观念、老办法、老规则，只有不断创新，找准方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“实”。二要凝聚团结抓落实。谋发展必须统一思想、步调一致，抓落实更要号令统一、有令必行，只有这样，我们这个团队才有战斗力。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，各级干部要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结，形成合力，凝聚干事创业的巨大正能量。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，坚持“上下一个调”，在决策部署落实和执行上做到不折不扣，不讲条件，把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快推动经济发展的生动实践中，形成全镇上下积极支持，主动参与的良好发展氛围。三要改进作风抓落实。作风事关大局，作风事关成败。对任何工作，必须盯紧抓实，不能出现悬空;必须抓实抓细，不能大而化之;必须知根知底，不能浮于表面，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，思想不浮躁、工作不飘浮、实干不张扬。同事之间要讲情讲义，但首先要讲规则、讲规矩、讲原则。各级干部对于镇党委、镇政府的工作部署和要求，要坚决贯彻落实，不能打折扣。有困难可以反映，有问题可以解释，但不能顶、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆迁、矛盾纠纷化解，任务重，矛盾多，要求严，这是干部的一份责任，也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前，一些干部无从下手，不知道如何抓落实。我们要看到，越是矛盾多、问题复杂的地方，越能考验和锻炼人，越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕难，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再难的事也能迎刃而解，再复杂的工作也能取得实效。四要转变方式抓落实。今年的工作头绪多、任务重、要求高，必须注意方式方法。要跻身前列，凭的是工作业绩，靠的是工作推动，按部就班当不成排头兵。我们在农村工作，随着社会的转型，对于一些工作的推动，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用。所以我们要跳出惯性思维，打破传统方法，注重学习借鉴，努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、出亮点，增强工作推动力。在工作布局上要统筹兼顾，善谋长远，把各项工作的保证措施定实定细、把落实力量摆布好。在工作推进中要抓住关键环节和重点工作，集中人力、物力和财力，抓实抓细、抓紧抓好。在工作落实上要注重方式方法，学会弹钢琴，善于弹钢琴，对长远干什么，当前干什么，重点抓什么，关键做什么，轻重缓急是什么，要做到心中有数、统筹推进。五要督查考核抓落实。考责公平、奖惩分明，才能鼓励先进、鞭策后进。要改进督查方法，把定期督查与不定期督查、全面督查与专题督查、常规督查与突击督查有机结合起来，及时发现工作落实中存在的问题，及时督促整改到位。要强化责任目标考核，对签订的各类目标管理责任书，结合平时督查和掌握情况，年底按考核办法奖优罚劣。要加大问责力度，既对乱作为的实施问责，又对工作不在状态、不想作为的实施问责;既对因工作疏忽造成重大影响的实施问责，又对重点工作落实不力、错失机遇的实施问责;既对直接责任人问责，又对负责领导问责，要通过严厉的责任追究推动干部主动作为，促进各项任务落实。

　　同志们，新的一年蕴含新的机遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作为。我们一定要在县委县政府的正确领导下，适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，以更加严格的纪律、更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加扎实的工作举措，凝心聚力，奋发有为，狠抓落实，努力开创水洛经济社会发展新局面。