非法经营如下：
1、主观上要求行为人以故意和营利为目的进行非法经营，不以营利为目的，只能给予行为人行政处罚；
2、在犯罪情节中，情节严重的构成犯罪，情节是否严重的，应以非法营业额和收入为起点，结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或其他严重后果，是否在行政处罚后不悔改；
3、刑事违法性与其行政违法性一致，即非法经营者必然违反相关工商法律法规，没有行政违法性就不存在刑事违法性。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条  违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容