“好的营商环境有多重要？投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，**在博鳌亚洲论坛上的这句话，成为大家对优化营商环境重要性的共识。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。
城乡问答
营商环境是吸引一个城市高端要素集聚的重要基础，是衡量一个城市经济发展活力和持久度的关键因素，是经济软实力和综合竞争力的重要体现。
近年来，营商环境的改善已成为各级城市政府高度关注的问题。从深化“放管服”改革、激发市场活力，到加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大开放，再到推动高质量发展、打造竞争新优势，优化营商环境的顶层设计不断出台。“好的营商环境有多重要？投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，**在博鳌亚洲论坛上的这句话，成为大家对优化营商环境的共识。营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。
明者因时而变，知者随事而制。过去抓发展，主要靠减税让利，靠拼资源、拼政策，现在远远不够了，更多的是拼服务、拼信用、拼环境。优化营商环境，归根到底要解决思想观念滞后、体制机制束缚、工作作风不实的问题，最关键的是必须解放思想、改革创新、真抓实干。只有解放思想，摆脱传统观念的桎梏，思维、理念、方法、措施，才能跟上时代发展步伐。只有改革创新，破除制约发展的制度藩篱和机制障碍，才能充分激发经济发展的动力活力。只有真抓实干，一步接着一步走，一锤接着一锤敲，才能使宏伟蓝图变成美好现实。
当前我国经济已转向高质量发展阶段，高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障。实践证明，新常态下区域发展在分化，哪个地
方的营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更快更有活力。抓好营商环境的优化，对未来发展至关重要。
如何塑造营商环境？十八大以来党中央的各项举措奠定非常好的基础。例如，反腐解决了政府官员的“吃拿卡要”。完善法律体系，治理失信等措施，大大改善了企业经营和处理市场纠纷的法律环境。以互联网、信息化为基础，提高政府工作效率的各种行政审批一体化的改革，在全国的各类政府机构已全面铺开。各级政府都在转换政府执政理念，实现以人为本的城市治理政策，已经逐步深入人心。当前重点要解决以下几方面问题：
第一，转变观念。实现从提供优惠条件到提供服务质量的转变。过去招商引资想的都是“谈买卖”，政府官员带有企业家的角色，通过政府资源供给的优惠条件才可以把企业引到当地来投资。现在是要讲服务，要在同等条件的基础上，以城市的服务效率取胜。政府官员要从过去的管理资源分配入手，到现在做好服务，是两种不同性质的理念。前者是动口就可以解决问题，后者是要腿勤手勤眼勤。前者承诺了可以说了不算，后者是建立在法律和信用体系基础上的约束保障机制。只有观念转了，服务质量才可以通过“勤”来提升，从而避免懒政。只有法律制度健全了，才有可能确保承诺的兑现。
因此，要提高政府服务效率。充分运用互联网、信息化手段，建立全新的政府城市治理和服务体系。要打破部门壁垒，简化各种管理和服务程序，打通数据封锁，开放政府的信息
6 - CITIES AND TOWNS CONSTRUCTION IN GUANGXI - 广西城镇建设
编辑＿韦林枚 设计_刘文杰
体系等，让企业不再为投资和经营所面对的各种批流程中的掣肘瓶颈问题，打破固有思维盲区，审批事务所烦恼。
自我改革，实现从“不可能”到“可能”的华丽第二，尊重市场规律。营商环境的改善，转变。
要注重利益关系的调整。在城市治理和基础设施模式之变。要深化放管服改革，下大力气建设以及各项社会服务内容中，把更多的事情做好“放”的文章、真正“放”出活力，加快补交给市场来做。避免由于政府经办的企业与民营齐监管短板、真正“管”出水平，在优化服务上企业因利益发生冲突，进而造成对市场的破坏。下功夫、真正“服”出效率，为市场主体和人民要正视新经济体系建设，要对共享经济等新的经群众打开“便利门”。加快推进电子政务，建立
济平台给予开放和包容政务服务“一张网”，打造
的支持，面对新生事物对于住房城乡建设领“一朵云”服务，大力推行要允许“让子弹飞一会“一个窗口”进出、“一套儿”，而不是根据政府域而言，要牢牢把握材料”共享，尽快实现“最管理者主观的好恶而强“最多跑一次”改革多跑一次”甚至“一次都不行禁止。
等机遇，集聚改革发用跑”。全方位降低企业成第三，改善营商环展的新动能，通过理本负担，打好降本减负“组境，涉及信用和法律体系的建设，也要强化政念之变、模式之变、合拳”，做到“服务和效率高于周边、成本和负担低于府的责任意识。同时也作风之变，不断转化周边”。主动服务新技术、关系到如何根据国情来为住房城乡建设事业新产业、新业态、新模式，借鉴国际经验。但就我发展的新优势，打造适当降低准入门槛，实行包们国家而言，营商环境改善的重点，还是在观营商环境的新高地。
容审慎监管，加大精准扶持，营造助力新经济发展的念转变和制度建设，这
“大气候”。
不是一朝一夕的事情。如何放下“官”的架子去作风之变。从解决群众最盼、最急、最想学习更为精细和柔性的服务方式，实现从“以官的事情抓起，始终把保障和改善民生作为一切工为本”到“以民为本”的转变，还需要下大力气作的出发点和落脚点，高起点、高水平、高质量去抓，去进行体制改革，去树立典型。
推进城乡危旧房治理、安置房建设、市政道路建对于住房城乡建设领域而言，要牢牢把握设等工作，办好民生“关键小事”，把群众路线“最多跑一次”改革等机遇，集聚改革发展的新深深植根于住房城乡建设干部的思想和行动。铁动能，通过理念之变、模式之变、作风之变，不腕纠治“四风”问题，重拳破解消极怠政，对党断转化为住房城乡建设事业发展的新优势，打造员干部身上的问题早发现、早教育、早查处，严营商环境的新高地。
肃整治损害营商环境的行为。将去困难和矛盾集理念之变。企业投资项目审批领域，一直都中、群众意见多的地方开展调查研究做为每项改是阻碍营商环境提升的难点问题，也是审批制度革推进的前置条件，用脚步丈量民情，让住房城改革的深水区。住房城乡建设主管部门要瞄准审
乡建设工作更接地气。
2019.03 - 7
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