施工安全管理及风险控制方案

220kV沙江南北线改道工程 《施工安全管理及风险控制方案》

宜宾远能电业集团有限责任公司

2013年07月

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批 准（分管领导） 年 月 日

技术审核（技术部门）

安全审核（安全部门）

编 写（项目总工）

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年 月 日

年 月 日

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目录

1．概述 ····················· 5

1.1编制目的 ················· 5 1.2 编制依据 ················· 5 1.3 工程概况 ················· 7 2．安全目标 ··················· 7

2.1 安全管理目标 ··············· 8 2.2 环境保护及水土保持目标 ·········· 8 2.3 文明施工目标 ··············· 8 3．安全管理机构及职责 ·············· 9

3.1 管理机构 ················· 9 3.2 安全职责 ················· 9 4．施工安全管理措施 ·············· 13

4.1 作业人员基本条件 ············ 13 4.2 安全管理制度和台帐 ··········· 13 4.3 施工安全方案管理 ············ 15 4.4 施工机械管理 ·············· 15 4.5 安全生产费用管理 ············ 16 4.6 作业人员行为管理 ············ 16 4.7 应急管理措施 ·············· 16 5．施工安全风险管理 ·············· 17

5.1施工安全风险管理措施 ·········· 17 5.2输电线路工程电网固有安全风险清单及控制措施 19 6．安全文明施工管理 ·············· 26

6.1 施工准备阶段 ·············· 26 6.2 基础施工阶段 ·············· 27

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6.3杆塔组立阶段 ·············· 29 6.4 架线施工阶段 ·············· 29 7．环境保护及水土保持措施 ··········· 30

7.1 防止大气污染 ·············· 30 7.3 防止噪声污染 ·············· 31 8．分包安全管理 ················ 31 9．安全检查及隐患排查 ·············10．信息管理 ··················11．安全管理评价 ················

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1．概述

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。 1.2 编制依据

本方案编制依据： 主席令2002年第70号 国务院令2003年第393号 国务院令2011年第599号 GB 50194-1993 GB 2894一2008 GB 6722-2011 GB 13308-1998 GB/T 50640-2010 JGJ 80-1991 JGJ 130-2011 JGJ 33-2012 JGJ 46—2005 JGJ 162-2008 JGJ 180-2009 Q/GDW248-2008 Q/GDW250-2009 Q/GDW274-2009 Q/GDW 434.1—2010 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 电力安全事故应急处置和调查处理条例 建设工程施工现场供用电安全规范 安全标志及使用导则 爆破安全规程 起重滑车安全规程 建筑工程绿色施工评价标准 建筑施工高处作业安全技术规程 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 建筑机械使用安全技术规程 施工现场临时用电安全技术规范 建筑施工模板安全技术规程 建筑施工土石方工程安全技术规范 输变电工程建设标准强制性条文管理规程 输变电工程安全文明施工标准 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 国家电网公司安全设施标准（第2部分：第 5页 共 33页

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DL5009.2-2004 DL／T 5106—1999 DL/T 875-2004 国家电网总〔2003〕407号 国家电网基建〔2012〕1377号 国家电网基建〔2011〕1015号 电力线路） 电力建设安全工作规程（架空电力线路） 跨越电力线路架线施工规程 输电线路施工机具设计、试验基本要求 安全生产工作规定 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知 国家电网基建〔2011〕1758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建〔2011〕1753号 国家电网基建〔2012〕1586号 国网安监〔2011〕664号 国家电网基建〔2012〕1377号 基建安全〔2012〕132号 国家电网基建〔2005〕534号 基建安全〔2010〕270号 国家电网科〔2010〕1256号 国家电网安监〔2012〕1821号 国家电网安监〔2011〕2024号 电监安全〔2012〕39号 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全 国家电网公司环境保护管理办法 国家电网公司应急工作管理规定 国家电网公司安全事故调查规程 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行） 财政部安全监管总局财企［2012］16企业安全生产费用提取和使用管理办号 项目管理实施规划 施工合同 项目建设管理纲要

法 第 6页 共 33页

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项目安全文明施工总体策划

1.3 工程概况 1.3.1 工程概况

本工程系220kV沙江南北线改道工程。新建线路起于白沙220kV变电站构架挂点，终止于运行杆号#26塔，双回双分裂架设（左侧为220kV沙江北线，右侧为220kV沙江南线），迁改线路长度为12.89km，新建11.85km，重新放紧线1.04km。新架一根36芯OPGW光缆，其光缆路劲长11.85km，光缆长度为12.82km。拆除原线路8.26km。

本工程系220kV沙江南北线改道工程。本工程导线采用2×JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线，安全系数K=2.5.地线两根，左侧采用JLB40-120型铝包钢绞线，安全系数K=3.5；右侧采用36芯OPGW光缆，安全系数K=3.6.本线路工程采用铁塔36基，其中直线塔14基，转角塔20基，终端塔2基。

(1)线路电压等级：220kV。

(2)绝缘子：采用U120BP/146D型瓷绝缘子。

(3)气象条件：设计基本风速23.5m/s，年平均气温15℃，最高气温40℃，最低气温-5℃，无覆冰。

(4)沿线地形地貌：丘陵占45%,山地占40%，高山占15%。 (5)沿线海拔：1000米以下。 (6)人力抬运距离：500米。

(7)铁塔型式：本线路工程铁塔共采用36基，其中直线塔14基，转角塔20基，终端塔2基。

(11)基础型式：基础采用插入式铁塔基础。 （12）、设计要求施工时认真核对现场情况，做好复测，不能一概的照图纸照搬。

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2．安全目标

2.1 安全管理目标 1 2 3 4 5 6 7 8

不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故； 不发生因工程建设引起的电网及设备事故； 不发生一般施工机械设备损坏事故； 不发生火灾事故； 不发生环境污染事件；

不发生负主要责任的一般交通事故； 不发生对公司造成影响的安全事件； 争创国家电网公司安全管理流动红旗。

2.2 环境保护及水土保持目标

(1) 施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%； (2) 固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；

(3) 工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝； (4) 保护生态环境，不发生环境污染事故；

(5) 减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失； 2.3 文明施工目标

项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。

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3．安全管理机构及职责

3.1 管理机构

220kV沙江南北线改道工程施工项目部安全管理机构图 基础施工一队

3.2 安全职责

3.2.1 项目经理的安全职责

（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。

组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

田贻平 杆塔施工队 罗伟 放线施工队 罗代月 技 术 员 ： 李 强 安 全 员 ： 龚 胜 质 检 员 ： 宋 东 旭 材 料 员 ： 梁 竹 项目总工 朱玉平 项目经理 黄昌恒 第 9页 共 33页

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（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。

（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （10）审批安全施工作业票A、B票。 3.2.2 项目部副经理的安全职责

（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。

（3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。

（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。

（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。

（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （8）审批安全施工作业票A、B票。 3.2.3 项目总工的安全职责

（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

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（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （7）审核安全施工作业票A、B票。 3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。

（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。

（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。

（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （10）审核安全施工作业票A、B票 3.2.5 施工队（班组）长的安全职责

（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。 （4）负责编制安全施工作业票A、B票。

（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。

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（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。

（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。 （8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。 （10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。 3.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。 （3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。

（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。 （7）检查安全施工作业票A、B票执行。 3.2.7 施工人员的安全职责

（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。 （3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 （6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 （7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

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（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

4．施工安全管理措施

4.1 作业人员基本条件

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。

（2） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（5） 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。 （7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 4.2 安全管理制度和台帐

4.2.1 项目部建立以下安全管理制度

（1）安全施工责任制度 （2）安全教育培训制度 （3）安全施工检查制度 （4）安全例会制度

（5）安全施工措施编审和交底制度 （6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （7）安全监护制度 （8）安全用电管理制度 （9）安全防护装备管理制度

（10）施工机械及工器具安全管理制度 （11）车辆交通安全管理制度

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（12）安全文明施工管理制度 （13）安全奖惩制度 （14）消防保卫管理制度

（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法 （16）反违章考核管理制度 （17）施工分包安全管理制度 （18）防火防爆安全管理制度 4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（1）施工安全管理工作制度

（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录

（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片 （4）安全例会及安全活动记录

（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案 （6）全体施工人员体检情况登记表

（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表 （8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐

（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录

（10）安全用品台帐及领用记录 （11）安全工器具台帐及检查试验记录 （12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录 （13）现场应急处置方案及演练记录

（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单 （15）工程项目安全管理自评价记录 （16）安全奖惩登记台帐

（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。

（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）

4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录 （2）安全施工作业票 （3）安全整改通知单

（4）安全整改反馈单及复检单 （5）施工机械、工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录

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（7）施工队安全检查记录 （8）安全文件收文台帐

（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。

4.3 施工安全方案管理

4.3.1 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。

4.3.2 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 4.3.3 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 4.4 施工机械管理

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（3）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（4）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（5）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

（6）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（7）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。 （8）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（9）起重机械出场时，应报监理项目部审批。 （10）工程结束后，办理施工机械回退手续。

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4.5 安全生产费用管理

（1）开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。

（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。

（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。 4.6 作业人员行为管理

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 4.7 应急管理措施

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（3）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 （4）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

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（5）配合事故调查组进行事故调查。

（6）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

5．施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。 5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：

建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。 5.1.3 施工安全风险动态调整：

（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。

（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。

（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。

（5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。

（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 5.1.4 安全风险管控要求：

（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。

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（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。

（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。

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5.2输电线路工程电网固有安全风险清单及控制措施

作业内容 可能产生的风险 固有风风险序号 工序 险评定 等级 风险控制措施 1.项目驻地建设 驻地临建 坍塌、临建搭拆 高处坠落 42 2 房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技术交底，拆除破旧临建房及霜冻雨雪天气屋面作业时，应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。 1.1 2.线路复测 物体打击、高处坠落 45 2 （1）砍伐通道上的树时,应控制其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。（2）多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离,为树高度的1.2 倍。（3）砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装牢固。（4）在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。（5）上树砍伐树梢或树枝应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。 （1）在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。（2）在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时,应取得当地群众的配合,并采取防范措施。 （1）提前对施工道路进行调查、修复，必要时应采取措施。 54 2 （2）在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井（落水洞）；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数；地形复杂时，施工人员应携带必要的加通讯工具。 2.1.1通道清理 线路2.1 复桩定位 2.1.2山区及森林作业 2.1.3复杂地形作业 高处坠落 中毒 18 1 3.土石方工程 一般3.1 土石方开挖 3.1.1人工开挖 3.1.2机械开挖 坍塌 45 2 （1）坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。 （2）并视土质特性，留有安全边坡。 由于开挖机械自重较大，基坑边缘容易发生塌方，严格按安规要求留有适当坡度，并加强安全监护。 坍塌 27 2 第 19页 共 33页

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4.基础施工 4.1.1人力运输 机料4.1 机具运输 4.1.2机动车运输 车辆伤害 54 2 摔伤、落物砸伤 45 2 人力运输所用的抬运工具应牢固可靠，每次使用前，应进行检查，不得使用已霉烂的绳索绑扎抬运；人力抬运时，应绑扎牢靠，两人或多人应同肩、同起、同落。 （1）施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。（2）如遇特殊情况运输超高、超长、超重货物时必须到道路交通管理部门办理有关运输手续许可后方可实施。（3）运输前必须熟悉运输道路，掌握所通过的桥梁、涵洞及穿越物的稳定性和高度，必要时进行加固、修复。（4）运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。（5）驾驶员出车前要对车辆外观进行检查：车厢板连接挂钩是否裂纹；栏杆是否有开焊现象；车厢与车体连接的销子是否丢失；轮胎气压等，对查出的隐患及时消除。（6）严格执行交通安全法，严禁人货混装。 模板安装4.2 和支护作业 钢筋4.3 绑扎安装作业 4.2.1模板安装 4.2.2模板支护 4.3.1钢筋绑扎 4.3.2扎筋组模 4.4.1搭现场浇筑4.4 混凝土作业 设浇筑平台 4.4.2搅拌系统布置（含施工电源） 触电 63 2 基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保安器的作业现场，禁止浇制施工，发电机、搅拌机在使用前应将外壳安装保护接地线，搅拌机电源线应架空。 其他伤害 物体打击 其他伤害 物体打击 高处坠落 27 2 人力在安装模板构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。 27 2 模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。 18 1 施工人员严禁穿短袖、短裤、拖鞋进行作业。 18 1 在下钢筋笼时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免下钢筋笼子时倾斜。 (1)跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。 42 2 (2)上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠，平台应设护栏。 (3)大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁应加撑杆，以防平台横梁垮塌伤人 第 20页 共 33页

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4.4.3混凝土搅拌 4.4.4出料运输 4.4.5浇筑 4.4.6振捣 4.4.7拆模 5.杆塔施工 5.2.1吊装塔腿塔片 5.2.2临时接地 悬浮5.2 抱杆分解组立 5.2.3抱杆系统布置 5.2.4地锚坑选择及设置 5.2.5起立抱杆 物体打击 物体打击 物体打击 触电 其他伤害 63 2 经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。 下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设挡板；下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下应密切配合，坑内人员应停止一切工作。 中途休息时作业人员不得在坑内休息。 63 2 63 2 18 1 使用前检查振捣器绝缘情况，确保绝缘良好；在受电侧应安装漏电保安器，并指定专人戴绝缘手套穿绝缘鞋操作。 18 1 拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。 机械伤害 63 2 绞磨应设置在塔高的1.2倍安全距离外，排设位置应平整，绞磨应放置平稳。 触电 45 2 铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地，接地电阻要符合设计要求。 (1)组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检起重伤害 90 3 查。(2)抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施；支在坚硬或冻结地面时，根部采取防滑措施。(3)钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。 物体打击、起重伤害 机具伤害 45 2 120 3 工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。 在抱杆起立过程中，根部看守人员根据抱杆根部位置和抱杆起立程度指挥制动人员回松制动绳；制动绳人员根据指令同步均匀回松，不得松落。 第 21页 共 33页

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5.2.6地面塔片组装 5.2.7吊装塔片 5.2.8提升抱杆 5.2.9吊装塔头 5.2.10拆除抱杆 6.架线施工 其他伤害 物体打击、高处坠落 物体打击 物体打击、机具伤害 物体打击 18 1 塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。任何情况下禁止用手指找正。 (1)拆除受力构件必须事先采取补强措施，严格监护，必要时应编制施工方案。 63 2 (2)施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。 (3)起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好。 63 2 提升抱杆应设置两道腰环；采用单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线控制。 142 3 严格按作业指导书安全技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。 63 2 拆除过程中要随时拆除腰环，避免卡住抱杆。当抱杆剩下一道腰环时，为防止抱杆倾斜，应将吊点移至抱杆上部，循环往复，将抱杆拆除。 (1)按要求办理停电工作票，并严格按照程序进行操作，严禁约时、口头停送电。(2)绝缘工具必须定期进行绝缘试验，跨越6.1 电力线施工 其绝缘性能必须符合DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》第二部分：架空电力线路中附录B.11的规定，每次使用6.1.1停电跨越作业 触电、电网事故 18 1 前应进行外观检查，绝缘绳、网有严重磨损、断股、污秽及受潮时不得使用。(3)施工结束后，现场作业负责人必须对现场进行全面检查，待全部作业人员（包括工具、材料）撤离杆塔后方可下令拆除接地线，工作接地线一经拆除，该线路即视为带电，严禁任何人再登杆塔进行任何作业。 (4)张力放线过程中，要在停电区域附近设专人监护，做到通讯畅通，指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故发生。 (5)展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。 绝缘6.2 子挂设 挂绝缘子及放线滑车 起重伤害 63 2 安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物下方停留或通过，防止物体打击。 第 22页 共 33页

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（1）导引绳展放过程中遇有陡坡、悬崖时，作业人员将引绳从高处抛下连接导引绳，作业人员绕行通过牵引展放。 6.3.1人导引6.3 绳展放 6.3.2导引绳连接 6.4.1人力布置 6.4.2机械牵引 6.4.3导地线运牵引6.4 绳展放 6.4.4架线工器具的准备 输、就位 物体打击 135 3 力展放导引绳 （2）展放过程中应注意废弃的机井、深坑等；过沼泽或湿陷地段时应有防沉措施。 其他伤害 63 2 （3）当地面有较厚积雪或水面结冰不明厚度时，应探明情况不能贸然前进。 （4）严禁在跨越架上临时锚固导引绳，地线等。 （5）处理被刮住的导地线时，作业人员必须站在线弯的外侧并用工具处理，严禁用手推拽。 （6）展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。 （1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。 （2）使用前进行检查、试验。 （3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。 63 2 在展放牵引绳时重要跨越设信号员。 触电 机械伤害 起重伤害 起重伤害、高处坠落、机械伤害 63 2 导引绳或牵引绳连接应用专用连接工具；牵引绳与导线、避雷线（光缆）连接应使用专用连接网套。 63 2 起重机安放必须要有专人负责，在运输途中要随时检查线盘绑扎是否牢固。 （1）架线前应认真检查工器具，仓库要有工具出库检查试验记录并签字，防止不合格工器具流入作业现场。 63 2 （2）现场施工人员使用工器具时要再次认真检查确认，不合格者严禁使用。 （3）牵张机、吊车等大型机械进场前必须经过相关部门的检查验证。 6.4.5地锚坑的埋设 6.5 一般放6.5.1牵引绳连接 起重伤害 跑线、触 135 3 各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。 126 3 使用合格的旋转连接器，并有专人负责。 第 23页 共 33页

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紧线 6.5.2牵引绳换盘 6.5.3牵引绳与导线连接 6.5.4导线换盘 6.5.5落地锚固 6.5.6通讯联络 6.5.7前、后过轮临锚布置 电 起重伤害 机械伤害 起重伤害 跑线、触电 起重伤害、其他伤害 坍塌、起重伤害 135 3 135 3 18 1 换盘要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合,吊件和起重臂下方严禁有人。 135 3 牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查；蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。 63 2 换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人员听从指挥，密切配合。 63 2 使用专用配套的夹具，并有专人负责。 （1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。 （2）施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。 （1）导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。 （2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15 ㎝为宜。 （1）压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。 6.5.8压接 机械伤害 135 3 （2）切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。 （3）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。 （4）压力表应按期校验。 6.5.9导线升空 6.6 附件安装 6.6.1挂设保安线 高处坠落 触电 45 2 应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。 63 2 直线塔附件安装时，必须挂设保安接地线，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。 第 24页 共 33页

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6.6.2提升工具的挂设 6.6.3安全防护用具的使用 6.6.4二道保险 6.6.5安装悬垂线夹 6.6.6安装其他附件 6.7.1专用工具和安全用具进场 6.7.2挂物体打击、其他伤害 高处坠落 45 2 导地线的提升点应挂在施工孔处，提升位置无施工孔时，其位置必须经验算确定，并衬垫软物。必要时应对横担采取补强措施。 45 2 上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。 触电 63 2 跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。 触电 63 2 新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附件安装作业区间两端装设保安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。 物体打击 63 2 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。 机具伤害、高处坠落 135 3 作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。 6.7 跳线安装 设保安接地线 6.7.3安装跳线悬垂串 6.7.4跳线压接 电击 135 3 跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。 高处坠落 机械伤害 135 3 上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。 135 3 （1）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。 （2）压力表应按期校验。 第 25页 共 33页

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6．安全文明施工管理

6.1 施工准备阶段 6.1.1 办公区

（1）施工项目部租用临港区青年城四幢一单元五楼。

（2）在综合办公室入口处，设置考勤机1台，室内分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备安全管理体系图等组织机构图和施工项目部管理人员岗位职责（技术员、质检员、安全员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员）、晴雨表等图表。

（3）在项目经理、总工室分别张贴项目经理、项目副经理、项目总工等岗位职责，示范区、共产党员“一带二”先锋示范区、共产党员学习园地等图牌。

（4）在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。

（5）在办公区走廊分别张贴施工项目部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。

（6）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

（9）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（11）项目部配备担架、常用药品箱。 6.1.2 生活区

（1）施工项目部租用临港区青年城四幢一单元二十楼

（2）生活区设置盥洗室，配备洗衣机2台；设置公用洗浴室2间，淋浴间配2台1500kW贮水式热水器，并安排专人管理及打扫。

（3）食堂配备管理员1人，厨师2人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（6）利用原有的隔间，每间安排4人入住，单人单床，统一装空调。 6.1.3 材料站：

（1）施工项目部材料站设置在交通便利的一个废弃小学内。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合标准。

（2）材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库

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（3）材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。

（4）材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。

（5）材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。

（6）材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。 （7）露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。

（8）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。

（9）露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。

（10）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。 （11）应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。 （12）在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材（包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水） 6.1.4 施工队建设

（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。 （2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。

（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。

（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。 6.2 基础施工阶段

6.2.1 施工区域内安全文明施工布设

（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。

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（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。

（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）作业现场空间处搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。 （5）配备1个急救药箱和2组灭火器。 6.2.2 基础开挖施工阶段

（1）开挖深度达到1.5米 及以上的基坑，直径大于1米的孔洞和灌注桩现场沉淀池等，搭设钢管扣件组装式安全围栏。

（2）钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.0～2.5米，高度为1.05～1.2米（中间距地0.5～0.6米 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。

（3）在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。

（4）在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。 （5）深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。 （6）人工挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。孔深超过5米时，配有专用风机向孔内送风。 6.2.3 基础浇筑混凝土施工阶段

（1）发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。

（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。 （3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。

（4）拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。

（5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。

（6）基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。

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6.3杆塔组立阶段

6.3.1 施工区域内安全文明施工布设

（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。 （2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。

（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。

（4）按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。 （5）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。 6.3.2 杆塔组立

（1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。

（2）螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。

（3）临时地锚设置（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。

（4）起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。

（5）沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13mm以上的塑套钢丝绳作水平安全绳。 （6）铁塔垂直攀登自锁器处设置“从此上下”和“必须系安全带”标志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登”标志牌。

（7）高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平移动时，使用速差自控器，或将安全带打在水平安全绳上，高处作业禁止失去保护。 （8）作业前，清除影响杆塔组立的障碍物；起重作业区域设置警戒区，采用插入式安全围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人员不得进入作业区。 （9）杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。 6.4 架线施工阶段 6.4.1 跨越架施工阶段

（1）划定跨越架搭设作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。

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（2）在有人行、车辆通过的道路两侧150米处，设置友情提示牌和安全标志牌。

（3）跨越架搭设过程悬挂搭设标牌，通过验收后悬挂验收合格牌，并醒目悬挂“禁止攀登”等安全标志牌。

（4）拆下的跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。 6.4.3 附件安装阶段

（1）附件安装时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用;安装间隔棒时，安全带应拴在一根子导线上。

（2）利用施土孔上提升导线、金具；无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。

（3）附件安装作业区间两端必须装设保安接地线。施工的线路上有高压感应电时，应在作业点两侧加装接地线。作业人员必须在装设保安装地线后，方可进行附件安装。

（4）附件(包括跳线)全部安装完毕后，应保留部分接地线并做好记录，竣工验收后方可拆除。

7．环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（2）拉运砂、石应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（3）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（4）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。 7.2 防止水土污染

（1）在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。

（2）施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。

（3）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（4）混凝土搅拌和灌注桩施工需设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘；

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（5）山区施工采取防滚坡、采取措施尽量保护生态植被，保持水土。 （6）土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。 7.3 防止噪声污染

（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。

8．分包安全管理

（1）本工程杆塔组立施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。

（2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。

（3）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。

（4）审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。

（5）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（包括项目负责人、 技术负责人、 质量安全管理人员等） 及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。

（6）配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。

（7）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。

（8）组织、指挥及带领分包人员承担杆塔组立、高处作业等危险性大、专业性强的施工作业。

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（9）组织施工项目部从安全管理、 质量管理、 进度管理、 机具管理、 人员管理等各方面对分包单位进行评价考核，按“优良、 一般、 较差” 三类评定分包单位等级。

9．安全检查及隐患排查

9.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.8 一切施工现场必须设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.9 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

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（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

10．信息管理

10.1 配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。

10.2 按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。

10.3 项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。

11．安全管理评价

11.1 本工程为220kV改道工程，按要求开展两次安全管理评价活动，项目部分别在杆塔组立初期和架线施工初期，各开展一次自评价活动。 11.2 配合建设管理单位完成项目安全管理评价工作。

11.3 安全管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。

11.4 如对施工项目部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。

11.5 阶段性评价工作完成后，及时总结持续提高现场安全文明施工及风险管控水平。

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